無憂保社保新聞早報(bào)：按照省市政府“最多跑一次”改革的要求，寧波市人力社保局在扎實(shí)開展“陽(yáng)光政務(wù)”工作基礎(chǔ)上，對(duì)審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理。分兩批上網(wǎng)公布了該局實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)152項(xiàng)（權(quán)力清單事項(xiàng)77項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)75項(xiàng)），該局納入“最多跑一次”改革的事項(xiàng)有159項(xiàng)，已實(shí)現(xiàn)的事項(xiàng)占比為95.6%。召開推進(jìn)“最多跑一次”改革落實(shí)“一窗受理、集成服務(wù)”工作會(huì)議，并開展落實(shí)“一窗受理、集成服務(wù)”工作督查，強(qiáng)力推動(dòng)專項(xiàng)改革盡快落地。主要做法：

　　一、加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。近年來，按照國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，該局取消了舉辦人才交流會(huì)審批、醫(yī)保“兩定”審批等一批審批事項(xiàng)。2013年下放8項(xiàng)審批權(quán)，2014年將設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)審批、勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可等事項(xiàng)下放區(qū)縣（市）辦理，人才市場(chǎng)中介組織從業(yè)人員資格認(rèn)定移交社會(huì)組織經(jīng)辦。2015年整體取消4項(xiàng)非行政許可審批。2016年按照市縣審批層級(jí)一體化改革要求，又向各區(qū)縣（市）下放了“特殊工時(shí)制度審批”等5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)市縣同權(quán)。同時(shí)，全面清理行政審批權(quán)力事項(xiàng)前置中介服務(wù)及條件材料，并簡(jiǎn)化優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。

　　二、實(shí)施信息一體化戰(zhàn)略。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+人社”思維，實(shí)施信息一體化戰(zhàn)略，推動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合、信息數(shù)據(jù)共享和載體平臺(tái)融合，著力構(gòu)建廣覆蓋、全天候、高靈敏、最便利的公共服務(wù)體系。目前，局?jǐn)?shù)據(jù)中心已實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)保、就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系等市級(jí)集中，市級(jí)應(yīng)用一體化平臺(tái)已整合全局19個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)。建設(shè)寧波人社APP平臺(tái)，已基本實(shí)現(xiàn)“人社業(yè)務(wù)全覆蓋，指點(diǎn)之間都明白”的綠色用戶體驗(yàn)，并首次啟用人臉識(shí)別技術(shù)。

　　三、打造陽(yáng)光政務(wù)品牌。2012年，該局作為全省人社系統(tǒng)陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)試點(diǎn)單位，精耕細(xì)作近5年，取得明顯成效。目前，該局126項(xiàng)事項(xiàng)在寧波人社陽(yáng)光政務(wù)網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行，2016年度網(wǎng)上辦件量達(dá)到54.7萬件。同時(shí)，寧波人社陽(yáng)光政務(wù)網(wǎng)與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（寧波平臺(tái)）實(shí)現(xiàn)全面貫通。該局陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)工作走在市級(jí)部門前列，成為全省人社系統(tǒng)的樣板工程。寧波人社陽(yáng)光政務(wù)網(wǎng)推行“網(wǎng)上受理、協(xié)同辦理、網(wǎng)上反饋”全流程網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)和群眾只需登錄該網(wǎng)，就可以足不出戶完成網(wǎng)上申報(bào)，省去跑腿排隊(duì)的麻煩。

　　四、加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè)。為了就近就地滿足群眾和企業(yè)的公共服務(wù)需求，該局制定“數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸”的目標(biāo)。2015年啟動(dòng)社會(huì)保障和公共就業(yè)基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)基層業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)“單點(diǎn)登錄、一網(wǎng)通辦”。制訂了基層平臺(tái)服務(wù)事項(xiàng)清單，編印了配套的政策匯編手冊(cè)、操作規(guī)范手冊(cè)和行為規(guī)范手冊(cè)，提升基層服務(wù)平臺(tái)的系統(tǒng)化和精細(xì)化。目前，全市15個(gè)區(qū)縣（市）的68個(gè)街道、86個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、600個(gè)社區(qū)、2550個(gè)行政村已全面建立社會(huì)保障和公共就業(yè)基層服務(wù)平臺(tái)，為廣大群眾提供“距離更近、時(shí)間更短”的人社公共服務(wù)。

　　五、推動(dòng)服務(wù)便民利民。一是簡(jiǎn)便辦。結(jié)合“最多跑一次”改革的要求，該局在服務(wù)大廳全面實(shí)行通過快遞方式免費(fèi)送達(dá)辦結(jié)文書的服務(wù)模式。目前，正在加快推行服務(wù)窗口“免填單”服務(wù)模式。市人才服務(wù)中心在寧波諾丁漢大學(xué)開辟國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)受理的綠色通道，受理后的3至5個(gè)工作日內(nèi)完成學(xué)歷認(rèn)證及認(rèn)證書郵寄等工作。同時(shí)，選派優(yōu)秀人力資源專員進(jìn)駐鎮(zhèn)海大創(chuàng)園、西電產(chǎn)業(yè)園和寧波國(guó)家大學(xué)科技園等，專門提供業(yè)務(wù)支持。市社會(huì)保險(xiǎn)管理局調(diào)整住院醫(yī)療費(fèi)零星報(bào)銷辦法，實(shí)行零星報(bào)銷后醫(yī)保基金支付部分由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接轉(zhuǎn)賬。同時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。出臺(tái)了《工傷認(rèn)定簡(jiǎn)易處理辦法》，明確工傷事故費(fèi)用在2000元以下的，由街道 （鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。二是“一窗”辦。按照“一個(gè)窗口辦成一件事”的要求，對(duì)現(xiàn)有服務(wù)大廳的窗口布局、服務(wù)容量和工作流程進(jìn)行優(yōu)化整合，實(shí)行“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、分類審批、統(tǒng)一出件”的經(jīng)辦服務(wù)新模式。

　　目前，市人力社保綜合服務(wù)辦理區(qū)已基本做到功能布局、人員配置、業(yè)務(wù)運(yùn)行和環(huán)境標(biāo)志等四個(gè)到位，全面投入運(yùn)行。三是移動(dòng)辦。推出“互聯(lián)網(wǎng)＋一卡通”公共服務(wù)平臺(tái)，據(jù)此可以查詢個(gè)人社?？?、社會(huì)保險(xiǎn)信息，辦理社?？⊕焓?、信息變更等業(yè)務(wù)。上線運(yùn)行寧波醫(yī)保通APP，為參保人提供全程免費(fèi)移動(dòng)服務(wù)。同時(shí)，推出寧波人社微信公眾號(hào)，提供精準(zhǔn)咨詢服務(wù)。還與“甬派”合作，實(shí)現(xiàn)就業(yè)崗位信息查詢，以及創(chuàng)業(yè)者社保補(bǔ)貼、畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼、企業(yè)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼等預(yù)申報(bào)查詢功能。四是自助辦。開發(fā)人社自助服務(wù)一體機(jī)項(xiàng)目，已實(shí)現(xiàn)首批46項(xiàng)功能的展示和應(yīng)用，包括：社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系、政策法規(guī)、社?？ǖ任宕竽K。目前，自助服務(wù)一體機(jī)已覆蓋到全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），下一步逐步覆蓋到村（社區(qū)）。群眾通過自助服務(wù)一體機(jī)，可以實(shí)現(xiàn)各類政策業(yè)務(wù)查詢、參保信息查詢打印及簡(jiǎn)易業(yè)務(wù)自助辦理等功能。

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