無憂保社保新聞早報(bào)：昨天從市人社局了解到，我市出臺(tái)了《無錫市全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》，將創(chuàng)業(yè)工作作為富民增收的重要抓手，圍繞“八大群體”，實(shí)施“五項(xiàng)行動(dòng)”，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)充分就業(yè)，加快形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)向大眾化、發(fā)展型、全領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，為富民增收提供強(qiáng)大支撐。

　　3年內(nèi)創(chuàng)業(yè)氛圍大提升

　　在《行動(dòng)計(jì)劃》中，明確規(guī)定，大學(xué)生、農(nóng)民、科研人員、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、留學(xué)回國人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人基礎(chǔ)上，將企業(yè)骨干、小微創(chuàng)業(yè)者納入重點(diǎn)群體，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)充分就業(yè)。未來3年，我市每年將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1萬人以上，培訓(xùn)合格率90%以上，創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)率達(dá)50%。每年創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地3個(gè)以上，累計(jì)建成各類創(chuàng)業(yè)載體200家，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園20家，留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園12家。省級(jí)創(chuàng)業(yè)型街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、開發(fā)園區(qū)分別達(dá)80%、70%和90%以上。

　　每年扶持成功自主創(chuàng)業(yè)1萬人以上，帶動(dòng)就業(yè)5萬人以上，有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者都能得到支持。新登記注冊(cè)的初創(chuàng)企業(yè)戶數(shù)、吸納從業(yè)人員數(shù)年均增長10%以上，采用新技術(shù)新模式的創(chuàng)業(yè)企業(yè)不斷涌現(xiàn)。到2020年底，將基本形成創(chuàng)業(yè)主體多元、創(chuàng)業(yè)層次提升、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大、創(chuàng)業(yè)形式豐富的全民創(chuàng)業(yè)新格局，創(chuàng)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)業(yè)質(zhì)量和帶動(dòng)就業(yè)比例進(jìn)一步提高，不斷增強(qiáng)無錫的創(chuàng)新能力和城市競爭力。

　　創(chuàng)業(yè)失敗者社保補(bǔ)貼將增加

　　實(shí)施降低企業(yè)準(zhǔn)入成本，我市將優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的創(chuàng)業(yè)政策拓展行動(dòng)。深化行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)審批監(jiān)管扁平化、便利化、規(guī)范化，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。建立完善涉企培訓(xùn)考證目錄清單和收費(fèi)減免優(yōu)惠政策動(dòng)態(tài)清單，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度成本。推進(jìn)全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，全面推行企業(yè)名稱遠(yuǎn)程自助查重申報(bào)。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政策集中公示、扶持申請(qǐng)導(dǎo)航、享受扶持信息公示。加快推進(jìn)小微企業(yè)名錄系統(tǒng)建設(shè)，建立健全支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機(jī)制。按規(guī)定對(duì)小微企業(yè)減免企業(yè)登記類、證照類、管理類等行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　加強(qiáng)金融支持。在校大學(xué)生、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者可申請(qǐng)最高額度為30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，將貸款期限延長到3年。對(duì)小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件人員（不包括大學(xué)生村官、留學(xué)回國學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶）并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，根據(jù)其實(shí)際吸納人數(shù)，對(duì)該企業(yè)的銀行貸款按每人不超過10萬元、最高不超過300萬元、期限不超過2年的標(biāo)準(zhǔn)，由財(cái)政按基準(zhǔn)利率給予50%的貼息。降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款門檻，達(dá)到規(guī)定條件可取消反擔(dān)保。

　　實(shí)施這一行動(dòng)后，將會(huì)進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度成本，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的扶持對(duì)象也將進(jìn)一步放寬，增加了創(chuàng)業(yè)失敗后創(chuàng)業(yè)者的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，一定程度上解除了初創(chuàng)者的后顧之憂。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入教育體系

　　創(chuàng)業(yè)能力提升行動(dòng)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程向前延伸，納入國民教育體系。將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)大到畢業(yè)前2年的大學(xué)生，免費(fèi)為新辦經(jīng)營實(shí)體開展創(chuàng)辦企業(yè)和改善企業(yè)培訓(xùn)，從根本上提高經(jīng)營者的創(chuàng)業(yè)水平和生存能力。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國民教育體系，開放開設(shè)與專業(yè)相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)課程。鼓勵(lì)支持高校采取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分轉(zhuǎn)換、彈性學(xué)制、休學(xué)創(chuàng)業(yè)等措施，依托各級(jí)各類院校建設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)院，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。

　　完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度，全面推行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制管理，對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者（含畢業(yè)前2年大學(xué)生），按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量多渠道引進(jìn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源，對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量開發(fā)的專業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定，可納入政府購買服務(wù)或培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。

　　創(chuàng)業(yè)載體扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

　　創(chuàng)業(yè)是否能夠成功一方面取決于項(xiàng)目本身是否優(yōu)秀，另一方面取決于在創(chuàng)業(yè)初期能否獲得一定的扶持。我市將落實(shí)稅收優(yōu)惠和資金資助（獎(jiǎng)補(bǔ)）、政府購買服務(wù)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)用地等政策，鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和各類社會(huì)組織等，利用現(xiàn)有房屋和閑置廠房等興辦創(chuàng)業(yè)孵化基地。

　　強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。對(duì)促進(jìn)就業(yè)成效明顯的各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，給予創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營補(bǔ)貼政策，并按實(shí)際孵化成功（在基地內(nèi)注冊(cè)登記并孵化成功搬離基地后繼續(xù)經(jīng)營6個(gè)月以上）的企業(yè)數(shù)，給予每戶5000元的創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)、省級(jí)和國家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地（大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園），分別給予30萬元、50萬元、100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。積極開展雙創(chuàng)示范基地、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)建工作，打造一批國家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)業(yè)載體品牌。

　　同時(shí)，通過實(shí)施創(chuàng)業(yè)服務(wù)優(yōu)化行動(dòng)，我市將為創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢、融資服務(wù)、資金申請(qǐng)、權(quán)益維護(hù)等“一條龍”的基本公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

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