無憂保社保新聞早報：昨天，2018年全市人力資源社會保障工作會議在市級機關會議中心舉行，會上全面部署了2018年全市人力資源社會保障工作任務。2018年，市人社局將全力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進多層次社會保障體系建設、加快推動人才工作改革創(chuàng)新、深化人事制度改革、積極構建和諧勞動關系、進一步提升執(zhí)政服務能力。

　　5年城鄉(xiāng)新增就業(yè)354．1萬人

　　市委組織部副部長、市人力資源和社會保障局局長紀敏說，黨的十八大以來的5年，是全市人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展具有歷史性意義的5年，解決了許多瓶頸問題，突破了許多難點工作，辦成了許多民生大事。

　　5年來，全市就業(yè)總量持續(xù)增長，城鄉(xiāng)新增就業(yè)354．1萬人，完成5．08萬農村貧困人口就業(yè)社保扶貧任務。社會保險覆蓋面從599萬人提高到859萬人，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、失業(yè)保險金分別增長12％、36％、48％。共受理勞動人事爭議5．3萬件、勞動監(jiān)察投訴案件2．9萬件，為勞動者追討欠薪2．2億元。全面推動服務下沉，共下放服務項目69個，有200多項服務網上辦理，初步實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑腿”的目標。

　　全國率先實施大眾創(chuàng)業(yè)工程

　　島城在全國率先實施大眾創(chuàng)業(yè)工程，全市創(chuàng)業(yè)孵化基地達到91家，成功孵化企業(yè)6700余家，累計扶持創(chuàng)業(yè)12．4萬人，帶動就業(yè)30．1萬人。實施“青島英才211計劃”等13個專項引才行動，累計引進各類人才60萬人。降低職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險繳費費率，累計為企業(yè)減負138億元。我市還在全國率先構建起城鄉(xiāng)一體化的促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系和公共就業(yè)服務體系，率先創(chuàng)立長期護理保險制度、補充醫(yī)療保險制度，率先設立高層次人才服務專窗，率先創(chuàng)新開展功能區(qū)職員制改革試點。深入推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，順利整合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療保險，在全省率先組建人才服務中心，率先開展公務員聘任制試點，率先實行積分落戶制度，已經有4889人享受到政策紅利。

　　今年人社“小目標”

　　A 實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人

　　把落實各項政策、解決結構性矛盾、提升創(chuàng)業(yè)水平放在更加突出的位置，通過落實新一輪就業(yè)政策，實施技能提升工程、實施大眾創(chuàng)業(yè)扶持行動、實施公共就業(yè)服務能力提升計劃、啟動公共就業(yè)服務能力提升三年計劃、加大重點群體就業(yè)幫扶力度等有力舉措，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人、期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內的目標。

　　我市將深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，構建更高質量更加充分就業(yè)的政策體系。實施新舊動能轉換重大工程服務對接行動、重點建設項目就業(yè)聯(lián)動行動、援企穩(wěn)崗專項行動、技能提升展翅行動。積極培育新的就業(yè)增長點，結合我市經濟結構調整，加快培育和發(fā)展新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，在業(yè)態(tài)調整中，持續(xù)拓展就業(yè)領域。統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)，加快落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，實施跟進式就業(yè)援助服務，就業(yè)困難人員就業(yè)率達到85％以上、零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。開展城鎮(zhèn)困難居民精準幫扶工作，落實農村貧困人口扶持政策，確保有就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和培訓要求的農村貧困人口幫扶率達到100％。組織對口扶貧地區(qū)就業(yè)扶貧招聘會。

　　B 引進人才20萬人以上

　　通過政策引導、機構扶持、培訓獎補等方式，重點提升3萬名企業(yè)在職職工、失業(yè)人員和新成長勞動力職業(yè)技能，為供給側改革和新舊動能轉換工程提供技能人才支撐。另外，我市還要加快推動人才工作改革創(chuàng)新。加大對標力度，圍繞實現(xiàn)“三個更加”的城市發(fā)展定位，瞄準全國一流的水平，加快人才發(fā)展體制機制改革步伐，深化人才體制機制改革，加大海內外人才引進力度、加快人力資源產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)引進各類人才20萬人以上的目標，為城市發(fā)展提供有力的人才智力支撐。

　　實施城鄉(xiāng)勞動者技能提升工程，一是建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者、貫穿勞動者學習工作終身、適應勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的職業(yè)培訓制度，全面提升勞動者尤其是就業(yè)困難人員職業(yè)技能水平，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，緩解就業(yè)結構性矛盾。二是能夠建立健全技術技能創(chuàng)新和絕技絕活傳承推廣長效機制，加快培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、技藝精湛、素質優(yōu)良、適應我市發(fā)展需要的高技能人才隊伍，并帶動中、初級技能勞動者隊伍梯次發(fā)展，為新舊動能轉換和經濟社會轉型發(fā)展提供技能人才支撐。三是通過大力加強對城鄉(xiāng)新成長勞動力就業(yè)技能培訓，能夠在實踐中強化實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，加快提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。

　　C 實現(xiàn)政策性扶持創(chuàng)業(yè)1．5萬人

　　我市將深入實施“大眾創(chuàng)業(yè)”工程，完善創(chuàng)業(yè)載體平臺，構建國家和省級、市級、區(qū)（市）級、街道（鎮(zhèn)）級四級創(chuàng)業(yè)孵化體系，爭創(chuàng)國家級、省級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）。評選一批市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）。組建創(chuàng)業(yè)孵化聯(lián)盟，舉辦“創(chuàng)業(yè)青島”項目遴選活動和大眾創(chuàng)業(yè)展博會，面向國內外組織遴選一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目并推動落地。運用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云技術，打造青島市創(chuàng)業(yè)云平臺，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

　　D 社?；鹗杖?00億元

　　進一步深化社會保險制度改革，全面實施全民參保登記計劃，提高社會保障水平和社保經辦水平，加強基金風險防控，努力實現(xiàn)企業(yè)社會保險凈增5萬人、社會保險基金收入600億元的目標，全面構建具有青島特點的多層次社會保障體系。從2018年度開始，我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準進一步提高，每人每年增加財政補助標準130元，并在此基礎上調增二檔居民醫(yī)保待遇。調整提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補助標準，有利于進一步增強基金運行的可持續(xù)性，為不斷提高參保居民的醫(yī)療保障待遇奠定良好資金基礎；逐步提高參保居民的保障水平，有利于增強廣大居民對改革成果的獲得感和幸福感，為構建和諧穩(wěn)定的社會關系奠定良好制度基礎。此項政策調整，將惠及全市近500萬城鄉(xiāng)參保居民，較好地體現(xiàn)病有所醫(yī)、醫(yī)有所保的保障理念。記者了解到，此項工作已經開始執(zhí)行。

　　另外，我市還要建立多元化籌資機制，將城鎮(zhèn)職工中完全失能和重度失智人員的基本生活照料和醫(yī)療護理納入長期護理保險保障范圍，進一步提高失能失智人員護理保障水平，減輕家庭照護負擔。

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