無憂保社保新聞早報：1月28日上午，省“兩會”新聞中心舉行“湖北保障和改善民生的舉措成效”新聞發(fā)布會，邀請省人社廳、省教育廳、省文化廳、省衛(wèi)計委、省住建廳有關領導介紹相關情況并回答記者提問。省委組織部副部長，省人社廳廳長、黨組書記，省公務員局黨組書記肖菊華出席新聞發(fā)布會介紹就業(yè)和社保工作并回答記者提問。新聞發(fā)布會由省委宣傳部常務副部長張海明主持。

　　會上，肖菊華介紹稱，近年來，在省委、省政府的堅強領導下，全省人社部門牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“人才優(yōu)先，民生為本”的工作主線，圍繞增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，改革創(chuàng)新、狠抓落實，在保障和改善民生方面取得了新成效。

　　第一個方面，就業(yè)局勢保持穩(wěn)中向好，越來越多的人有更穩(wěn)定的工作

　　就業(yè)是最大的民生。過去5年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數連跨80萬、90萬人臺階，累計新增就業(yè)432萬人，2017年底城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.59%，保持在低位運行。

　　一是在經濟轉型升級中，穩(wěn)住了就業(yè)崗位。我省在全國率先實施失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策，5年來，向不裁員、少裁員的企業(yè)發(fā)放補貼47.5億元，穩(wěn)定崗位940萬個（次）；2016、2017年降低社保費率，共減輕企業(yè)負擔100.41億元，支持企業(yè)用工；妥善做好鋼鐵、煤炭去產能職工分流安置工作，實施在崗職工技能提升補貼政策，服務了職工穩(wěn)定就業(yè)和實體經濟發(fā)展。

　　二是在高校畢業(yè)生就業(yè)高峰中，擴大了青年就業(yè)。湖北每年高校畢業(yè)生達40多萬人，我們堅持促進就業(yè)和集聚人才并舉，實施大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“我選湖北”計劃，全省各地大規(guī)模開展進高校推介活動，赴省內外招才引智，對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開展實名制服務，2017年吸引37.8萬大學生在鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)，35.1萬大學生在鄂實習實訓，更多的大學生選擇留在湖北就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為我省經濟社會發(fā)展提供了人才支撐。

　　三是在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新中，推進了創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度，降低貸款申請門檻，給予創(chuàng)業(yè)者資金資助，廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓，全力打造“創(chuàng)業(yè)湖北”。5年來，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款21萬筆、193億元，安排1.3億元扶持3544個大學生創(chuàng)業(yè)項目，連續(xù)舉辦5屆大學生創(chuàng)業(yè)大賽，扶持1萬個“農家樂”創(chuàng)業(yè)經營戶，更多人在創(chuàng)業(yè)中成就夢想，為擴大就業(yè)注入了新動力。

　　四是在精準扶貧精準脫貧中，幫扶了弱勢群體就業(yè)。堅持“就業(yè)一人，脫貧一戶”，2017年，組織14.59萬建檔立卡貧困人員參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，幫助15.85萬貧困人員實現就業(yè)。年年開展“春風行動”，服務外出務工和在家門口就業(yè)。持續(xù)開展“我為農民工辦實事”活動，僅2017年，就統(tǒng)籌23個系統(tǒng)部門為農民工辦了52件實事。5年來，全省發(fā)放公益性崗位補貼61億元、社保補貼59億元，幫助78萬就業(yè)困難人員實現就業(yè)，基本實現零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

　　2017年，國務院通報表揚了5個就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作先進省份，湖北是其中之一，獲得了7億元就業(yè)資金獎勵。

　　第二個方面，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社保體系基本建立，越來越多的人有更可靠的保障

　　我們“堅持兜底線、補短板、追水平、建機制”，實現了社保制度從無到有、覆蓋面從窄到寬、待遇從低到中、服務從簡到優(yōu)的轉變。

　　一是社保制度改革取得突破進展，政策框架全面建立。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革基本落地，破除了機關事業(yè)單位、企業(yè)養(yǎng)老“雙軌制”。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度全面整合，實現了城鄉(xiāng)居民公平享受醫(yī)保待遇。城鄉(xiāng)大病保險制度全面實施，被征地農民養(yǎng)老保險補償機制基本建立，在全國首批開展長期護理保險制度試點。

　　二是社保覆蓋范圍持續(xù)擴大，人人享有社保邁出堅實步伐。實施全民參保計劃，推進“同舟計劃”，著力推進制度全覆蓋邁向法定人員全覆蓋，全民醫(yī)保基本實現，123萬建筑業(yè)農民工納入工傷保險統(tǒng)籌管理。截至2017年底，全省基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數分別達到3730.6萬人、5622.16萬人、561.31萬人、656.62萬人、522.13萬人，五項社會保險參保人數達1.1億人次，社保由主要面向職工、面向城市，擴大到城鄉(xiāng)、覆蓋到全民。

　　三是社保待遇水平穩(wěn)步提升，更多群眾分享改革發(fā)展的成果。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現13年連增。城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準從每月55元提高至每月80元。居民醫(yī)保財政年人均補助標準由2013年的280元提高到2017年的450元，門診特殊慢性病基準病種保障范圍擴大到14大類，40個高值藥品納入醫(yī)保報銷范圍。建立工傷職工傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護理費等長期待遇調整機制。

　　四是社保扶貧力度不斷加大，托底作用進一步發(fā)揮。對建檔立卡貧困人員由政府代繳養(yǎng)老保險費，對6類特困群體全額資助參加居民醫(yī)保，貧困大病患者住院政策范圍內基本醫(yī)保加大病保險平均報銷比例達到85%以上，大病保險最高支付限額提高到35萬元以上。2017年，為貧困群眾報銷醫(yī)療費用64.1億元。

　　五是社保經辦能力進一步提升，群眾辦事更加方便快捷。啟動實施“互聯網+人社2020”行動計劃，全省4607萬人持有社會保障卡，全國首張第三代社會保障卡在我省武漢發(fā)放，功能應用進一步拓展。實現跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結算，全省所有市縣和118家醫(yī)院接入國家結算平臺，群眾異地就醫(yī)更加方便。

　　在回答中央人民廣播電臺記者有關“《省政府工作報告》提出實施“湖北就業(yè)提升計劃”和“湖北社保共享計劃”，2018年有哪些打算和舉措”時，肖菊華說，“湖北就業(yè)提升計劃”和“湖北社保共享計劃”是省委省政府貫徹黨的十九大精神的重要之舉，是滿足人民群眾對美好生活向往的重要之策，是人社部門保障和改善民生的重要之責，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹省委、省政府的決策部署，以兩大計劃為牽引，把民生工作做實做好，落實落地。

　　一、實施“湖北就業(yè)提升計劃”，促進更高質量和更加充分就業(yè)

　　肖菊華指出，“湖北就業(yè)提升計劃”是按照黨的十九大提出的“更高質量和更加充分就業(yè)”要求，全面實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，通過更積極的政策、更有效的舉措、更優(yōu)質的服務，實現就業(yè)規(guī)模更大、就業(yè)質量更高、就業(yè)結構更優(yōu)。重點提高“四個比重”：

　　一是提高大學生在我省就業(yè)的比重。深入實施“我選湖北”計劃，做實基地建設、實習實訓、校園推介、創(chuàng)業(yè)大賽、基層就業(yè)項目等，提高大學生最終在湖北就業(yè)創(chuàng)業(yè)的比重。今年的目標是在鄂實習實訓大學生達到40萬人、就業(yè)創(chuàng)業(yè)達到35萬人。

　　二是提高創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的比重。持續(xù)推進各類群體創(chuàng)業(yè)，重點促進農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建立“平等受惠、分類幫扶”的政策體系，打造全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)新的增長極。

　　三是提高市場配置人力資源的比重。進一步細化實化優(yōu)化扶持政策，打造一批人力資源服務業(yè)示范園區(qū)和領軍企業(yè)，繼續(xù)辦好2018湖北人力資源就業(yè)創(chuàng)業(yè)博覽會，搭建招才引智、政策宣傳、交流展示三個平臺。

　　四是提高技能就業(yè)的比重。全面實施“技能人才振興計劃”，開展首屆“湖北工匠”表彰獎勵，加大技能補貼發(fā)放力度，加大就業(yè)扶貧中的技能扶貧力度，為產業(yè)轉型升級、實體經濟發(fā)展提供人才支撐。

　　二、實施“湖北社保共享計劃”，把社保網織得更密扎得更牢

　　肖菊華指出，“湖北社保共享計劃”是貫徹落實黨的十九大的必然要求，圍繞更可持續(xù)更加公平、聚焦人民群眾最關心的問題，在社保領域推出若干辦實事項目，每年一版，讓人民群眾在共建中共享更多的改革發(fā)展成果?！昂鄙绫９蚕碛媱潯?018版將重點辦好10件實事。

　　1、提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。

　　2、提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準。

　　3、將治療肺癌、白血病等重特大疾病的部分特殊藥品納入醫(yī)保目錄。將治療小兒苯丙酮尿癥的特殊食品納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。

　　4、對符合條件的精準扶貧對象住院發(fā)生的政策范圍內醫(yī)療費用，基本醫(yī)保加大病保險平均報銷比例較2015年提高20%。

　　5、提高失業(yè)保險金標準，從最低工資標準的70%提高至85%。

　　6、發(fā)放穩(wěn)崗補貼10億元，實現符合條件的地方和符合申領條件的企業(yè)全覆蓋。

　　7、將鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設項目的農民工按項目參加工傷保險。

　　8、全省每個縣（市、區(qū)）確保至少有1家醫(yī)療機構納入跨省異地就醫(yī)直接結算范圍，重點解決農民工和“雙創(chuàng)”人員跨省住院費用直接結算問題。

　　9、實現社保參保人員繳費證明網上開具、待遇領取資格網上認證，基本養(yǎng)老保險待遇網上測算。

　　10、開設社?？ňC合服務窗口，縮短領卡、換卡時間，加快第三代社?？òl(fā)放，讓社?？ㄞk理更方便、更好用。

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