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無憂保早報：杭州今元嘉和人力資源有限公司，是經(jīng)過杭州工商局注冊，注冊資本500萬元，為正規(guī)的法人企業(yè)。專注為全國個人提供社保代繳、公積金代繳等服務。
當前，麥積區(qū)養(yǎng)老保險制度已全覆蓋，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度已不斷深入推進，但由于私營企業(yè)和個體工商戶參保率低、參保人數(shù)少、覆蓋面過窄等問題還很突出，這些都制約了麥積區(qū)養(yǎng)老保險事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，甚至危及到已取得的成果?！ 檫M一步擴大私營企業(yè)和個體工商戶的養(yǎng)老保險覆蓋面，推動麥積區(qū)養(yǎng)老保險事業(yè)又快又好的發(fā)展，實現(xiàn)人人享有養(yǎng)老保險的總要求，推動完善社會保障體系建設，結合養(yǎng)老保險工作實際，麥積區(qū)為期三個月對轄區(qū)內私營企業(yè)和個體工商戶基本養(yǎng)老保險的參保情況進行了一次深入的調研，徹底摸清了底子，全面掌握了情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題進行了深入的總結和全面的剖析。具體情況如下： 基本現(xiàn)狀 2013年年初麥積區(qū)參加基本養(yǎng)老保險共有13453人，其中私營企業(yè)及個體工商戶參保的有5427人，占全區(qū)已參保人數(shù)的40.3%，在全區(qū)參保的各類人員中，私營企業(yè)和個體工商戶占有很重要的地位。 隨著經(jīng)濟體制改革的進一步深化，私營企業(yè)和個體工商戶的數(shù)量及從業(yè)人數(shù)也在迅速的增加，私營企業(yè)和個體工商戶在經(jīng)濟結構中占的比重越來越大，形成了新的主要就業(yè)渠道，吸納了很大一部分的就業(yè)人員，目前，麥積區(qū)私營企業(yè)和個體工商戶從業(yè)人員達14667人，但是實際已參加基本養(yǎng)老保險的從業(yè)人員只有5427人，而參保率為37%，參保率較低。這主要是由于部分業(yè)主及從業(yè)人員對參加基本養(yǎng)老保險沒有明確的認識，參保意識不強而造成的，因為這些因素的存在給基本養(yǎng)老保險在私營企業(yè)和個體工商戶擴面工作上帶來了困難?！ 〗陙?，麥積區(qū)采取積極措施，始終把私營企業(yè)和個體工商戶擴面當作重點工作來抓，進行了各種嘗試，運用了多種方法，取得了一定的進展。2010年新增參加基本養(yǎng)老保險的私營企業(yè)和個體工商戶參保人員2755人；2011年新增參加基本的私營企業(yè)和個體工商戶參保人員1332人；2012年麥積區(qū)新增參加基本養(yǎng)老保險的私營企業(yè)和個體工商戶參保人員1282人。但是從以上的情況不難看出，工作壓力在不斷加大，擴面難度在逐年增大?！ 〈嬖诘闹饕獑栴} 私營企業(yè)經(jīng)營者的參保意識淡薄。調研中我們發(fā)現(xiàn)，目前，從私營企業(yè)經(jīng)營者的主觀方面來看，主要有以下原因：第一，強烈的利益驅使，使私營企業(yè)主很少愿意自覺參加基本養(yǎng)老保險，這些在客觀上直接增加了私營企業(yè)主實實在在的利潤；第二，一些私營企業(yè)主對參加基本養(yǎng)老保險，持等待觀望態(tài)度甚至相互攀比，聲稱某個企業(yè)不參加我就不參加，等其他企業(yè)都參保了自己才參保；第三，一些私營企業(yè)主只考慮自己的眼前利益，不考慮職工的長遠利益，錯誤的認為自己單位里都是年輕職工，現(xiàn)在參加養(yǎng)老保險只繳費不享受，有種參保吃虧;的錯誤思想，甚至有的認為他們參加養(yǎng)老保險后上繳的養(yǎng)老保險費要拿去為別的企業(yè)退休人員發(fā)放養(yǎng)老金，去養(yǎng)活別人，因而對參加養(yǎng)老保險有強烈的抵觸情緒。對養(yǎng)老保險的認識尚不到位，參保意識較為薄弱。由于用人單位負責人對社會保險重要意義認識的不足，導致勞動者應保未保、已保未繳、已繳停繳等現(xiàn)象屢見不鮮。在社保工作人員上門做工作要求其為勞動者辦理參保手續(xù)時，他們總會采取游擊戰(zhàn);等種種方法來應付工作人員。常常是今天去老板不在，明天去會計不在。即使老板在也只談他的業(yè)務，把工作人員晾在一邊不理不睬，常使得工作人員十分尷尬?！ ∷綘I企業(yè)職工勞動關系復雜，造成應參保人數(shù)難以確定。據(jù)調查，私營企業(yè)和個體工商戶的從業(yè)人員，主要是由其他企業(yè)的下崗職工和城鄉(xiāng)務工人員構成。而這部分其他企業(yè)的隱性失業(yè)職工與原單位未解除勞動關系，社會保險機構在審核參保人員資格時，按照社保政策規(guī)定，只能將這部分人排除在外，因為目前養(yǎng)老保險政策只規(guī)定養(yǎng)老保險費可以在時間上接續(xù)，卻不能重復繳費。而事實上，有不少這部分職工的原單位，因經(jīng)營狀況不佳而無力繳費。造成這種現(xiàn)象的主要原因是，一方面，私營企業(yè)不與員工簽定規(guī)范的勞動合同，勞動關系界定比較困難。另一方面私營企業(yè)員工自我維權意識不強，或者為了保住來之不易的工作，不敢向私營企業(yè)主提出參保要求，使私營企業(yè)主輕易地逃避了本應由其承擔的參保繳費義務。同時，私營企業(yè)中也使用了大量的城鄉(xiāng)務工人員，他們成分復雜，流動性大，管理困難，并且有些員工已參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，而目前，職保與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系互不銜接，且年齡參差不齊，要統(tǒng)一進行參保繳費確實有困難。還有一些從業(yè)人員特別是外來務工人員只顧眼前利益，不作長遠打算，寧愿多拿點現(xiàn)錢，不愿參加養(yǎng)老保險，沒有參保積極性。 社保機構相應的責任和權力不統(tǒng)一，管理職能交叉，制約經(jīng)辦效率的提高。社會保險經(jīng)辦機構對不履行參保義務的企業(yè)不具備行政處罰權利，因此在擴面工作中既沒有強有力的手段，就連有限的有約束力的措施也沒有得到很好的落實。這對養(yǎng)老保險擴面產(chǎn)生著至關重要的影響?！ ‘斍梆B(yǎng)老保險繳費工作是由社保機構負責開繳費單、記錄個人賬戶，稅務部門征收，這樣使養(yǎng)老保險的征繳與參保管理服務工作相分離，這給社保部門增添了很大的工作量。并且在兩部門之間的業(yè)務信息傳遞的時效和質量對經(jīng)辦業(yè)務的效果起著根本性的影響，造成了行政資源成本不必要的浪費。而且繳費單位或個人每繳一次養(yǎng)老保險費都往返于社保機構和稅務部門，給繳費單位和個人帶來了很大的不便。同時，也影響了相關部門監(jiān)管職能的有效發(fā)揮。而社保機構則又是負責社會保險費征收的責任單位，這與賦予社保機構相應的責任和權力不統(tǒng)一?！ 〗ㄗh及對策 加大宣傳力度，提高私營企業(yè)主和員工的參保意識。一方面加大擴面征繳工作的宣傳報道力度。借助電視、報紙等新聞媒體、散發(fā)宣傳單，進行大張旗鼓的宣傳和發(fā)動，在社會上引起轟動效應，做到家喻戶曉、人人皆知。使各類中斷繳費人員和從業(yè)人員了解參保政策，報道養(yǎng)老保險擴面征繳進展情況，增強私營企業(yè)及個體工商戶的參保積極性。另一方面對一些認識有偏差的私營企業(yè)采取上門服務，進行面對面的宣傳交流。一要宣傳參加養(yǎng)老保險能免除職工的后顧之憂、調動工作積極性、促進企業(yè)發(fā)展，使企業(yè)管理日趨規(guī)范，企業(yè)發(fā)展壯大成為現(xiàn)實。二要運用身邊的實例，以那些參加養(yǎng)老保險并從社保部門按月領取養(yǎng)老金的離退休人員和那些沒有固定經(jīng)濟收入、生活無著落的處于關門、倒閉、半破產(chǎn)狀態(tài)企業(yè)的職工做正反兩方面的對比教育。三要宣傳打破原來國有企業(yè)和私營企業(yè)的界限，國有企業(yè)的鐵飯碗;變成了泥飯碗;，只有參加養(yǎng)老保險，才能實現(xiàn)老有所養(yǎng)，才能夠幸福安渡晚年。四要強化參加養(yǎng)老保險是國家法律規(guī)定的企業(yè)應盡的義務的意識，擴面工作是法律賦予社保部門的法定職能，不參保就要負擔相應的法律責任。通過宣傳，切實糾正用人單位和從業(yè)人員認識上的不足和觀念上的誤區(qū)，強化用人單位和從業(yè)人員依法繳納養(yǎng)老保險費的意識，深入基層，層層發(fā)動，取得社會各界對擴面征繳工作的認同和支持。在全社會形成積極參加社保的共識，營造良好的社會氛圍。 積極發(fā)揮社會保險經(jīng)辦機構職能，做好私營企業(yè)及個體工商戶擴面工作。一是建立私營企業(yè)和個體工商戶擴面目標責任制，采用激勵獎懲措施。把每年確定的私營企業(yè)和個體工商戶養(yǎng)老保險擴面目標，分解到社保機構的每一個工作人員身上，建立一級抓一級，層層抓落實的責任體系，責任到人，將擴面目標完成情況與績效掛鉤，激勵職工切實作好擴面工作?！ 《窃鰪姺展δ?，強化服務意識。養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構要主動出擊，做到熱情周到，盡可能上門服務，方法上要靈活適用，管理上要科學透明，自覺接受社會的監(jiān)督，爭取私營企業(yè)和個體工商戶的信任。通過設立專門窗口、服務網(wǎng)點和網(wǎng)絡服務體系，保證參保對象辦理手續(xù)、咨詢等方面簡單、方便、快捷。 理順勞動關系，規(guī)范用工行為。擴面工作要從源頭抓起，主要是抓好勞動合同管理。勞動合同是私營企業(yè)和職工建立勞動關系的重要依據(jù)，人力資源和社會保障部門要通過規(guī)范用工合同，明確用工雙方的權利和義務，針對從業(yè)人員的復雜結構情況逐個企業(yè)清理，登記造冊，及時簽訂勞動合同，確保私營企業(yè)依法用工、依法參保?！ ⌒纬刹块T聯(lián)動，齊抓共管的管理體制。私營企業(yè)及個體工商戶擴面是一項復雜的難度較高的工作，它涉及社保、工商、稅務、工會、街道等各個部門，需要社會各方的支持。單靠一兩個部門，工作很難開展。要爭取政府支持，實行各部門分工負責制，各司其職，利用各部門的管理職能和權限，動員和強制相結合，齊抓共管，督促私企和個體工商戶積極參保，這樣擴面工作就會有事半功倍的效果。 建議盡快出臺城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉移、銜接政策。私營企業(yè)及個體工商戶從業(yè)人員成分復雜，流動性大，有的人員既參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險又參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險這就使他們在繳費和領取待遇時陷入兩難的尷尬境地。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險是按月繳費，而城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是按年繳費；而且政策還規(guī)定在領取養(yǎng)老待遇時不能享受兩種。因此，建議盡快出臺這兩種養(yǎng)老保險的銜接政策，以解除參保人員的后顧之憂，提高參保繳費的積極性。外地創(chuàng)業(yè)者無法自己繳納個人社保？離職跳槽者生怕社保斷繳無法買房？自由職業(yè)者又怕因為沒社保孩子上學受影響？這些問題無憂保統(tǒng)統(tǒng)給你解決，只需手機3分鐘操作，保你社保不斷繳，讓你生活有依靠！ 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515
