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　　隨著企業(yè)制度改革的不斷深入，社會保險五統(tǒng)一;的實施，使社會保險工作范圍和業(yè)務不斷擴大，特別是達到法定退休年齡的人員趆來趆多。截至7月底 ，湖北省當陽市共辦理企業(yè)職工退休手續(xù)647人。其中，正常退休581人，特殊工種退休50人，病退13人，退職3人。在審批和辦理職工退休手續(xù)時，經(jīng)常遇到一些疑點和難點問題，有待加強和管理。

　　存在的問題

　　幾年來，在上級人社部門的指導下，嚴格按照上級人社部門的有關文件精神，堅持執(zhí)行政策不走樣，規(guī)范程序不放松，加強對企業(yè)職工退休審批工作的管理，增強退休審批工作的透明度，使退休手續(xù)辦理的整個過程能夠公平、公正、公開，主動接受群眾監(jiān)督。在具體審批職工退休年齡、辦理職工退休手續(xù)時，經(jīng)常遇到一些疑點和難點問題。

　　一是職工檔案年齡不一。在審批職工退休年齡時，同一職工檔案中招工表、錄用表、入伍政審表等記載有幾個不同出生時間；職工檔案有隨意更改和編造出生時間的現(xiàn)象。

　　二是同一職工檔案姓名不一。有少數(shù)部分職工檔案的姓名記載存在音同字不同現(xiàn)象，導致同一單位的兩名同姓同音的檔案互相混亂不清。

　　三是職工檔案中從事特殊工種原始記載資料不全。漏檔缺檔的現(xiàn)象普遍存在。

　　對策及建議

　　當前，因退休審批而引起的爭議和行政復議時有發(fā)生。職工違規(guī)提前退休，既侵害了其他職工的合法權益，產(chǎn)生不穩(wěn)定因素；又沖擊了基本養(yǎng)老保險制度，增加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金支付壓力，必須堅決予以糾正。

　　一是退休審批以職工檔案為審批資料，嚴格按國家政策規(guī)定審查職工的出生時間、參加工作時間、視同繳費年限、工作崗位、從事工種等原始記錄，防止少數(shù)企業(yè)或個人的弄虛作假行為。

　　二是職工檔案中記載有幾個不同出生時間的，以招工表、錄用表、入伍政審表等批準其參加工作的正式表上記載的出生時間為準。

　　三是職工檔案中出生時間有涂改的，如果涂改前的字跡可以辯認，以涂改前的記載為準；如果無法辯認涂改前的記載，人社部門可會同有關部門進行查證核實后共同確定。

　　四是職工檔案中從事特殊工種原始記載資料不全，或達不到規(guī)定年限的的，不能辦理特殊工種提前退休。

　　五是加強職工檔案管理。加大《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案實施辦法》、《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》和《湖北省檔案管理條例》學習宣傳力度，規(guī)范管理，依法接收和收集、保存職工檔案資料，任何單位和個人不得丟失或涂改檔案資料。

　　六是加強社會監(jiān)督。對人社部門初步確定的符合退休條件人員名單進行張榜公示，張榜公示時間為一周。在公示期間，用人單位及個人對被公示人員的情況如有疑問或異議，可及時向人社部門反映，人社部門對企業(yè)及職工反映的情況進行及時調(diào)查、核實，并將調(diào)查核實情況進行公示，加強社會監(jiān)督。

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