無憂保社保新聞早報：7月2日，西班牙勞工部長瓦列里奧女士（Magdalena Valerio）在日前的一個自雇個體工作者會議上透露說，政府勞工部正在著手修改個體戶法，主要目的是讓自雇型個體戶工作者（autónomos）的社保繳納金額更合理，其中的重大修改將是個體戶可依據(jù)其真實收入來繳納老板社保，繳納期不再硬定為按月，而是可以按季度甚至按年度繳納。瓦列里奧女士是日前出席西班牙全國個體戶聯(lián)盟ATA組織的一個會議上作出以上的預(yù)先透露，瓦列里奧女士并且稱，還會針對個體戶業(yè)主的失業(yè)權(quán)上放松福利門檻。

　　部長在會議上說，“現(xiàn)在是有些人多繳了社保，一些人卻繳少了”。這是指一些專業(yè)個體戶月賺不到一千歐元，和一些收入高于數(shù)倍的人，均同樣繳納相同的社保金額。“我的意思并非說他們不用繳社保，而是例如一個收入才150歐元的個體工作者，每月卻要照舊繳社保300歐元，這是不合理的”... “我們的試圖是讓一個自雇工作者和受雇工作者一樣，真實賺多少就繳多少社保?！?/p>

　　部長并提到其余的重大信息說，很多個體戶無法應(yīng)付每月社保負(fù)擔(dān)，因此，未來的修改將更彈性化，例如可以是“按月、按季度或按年度繳納”。關(guān)于個體戶業(yè)主的失業(yè)權(quán)利，也將是被修改的內(nèi)容，因當(dāng)前的福利門檻“十分苛刻”，“十分難以取得”。

　　解讀部長的個體戶社保繳納改制

　　瓦列里奧女士這是指西班牙的個體戶社保（所謂“老板保險”）繳納制，當(dāng)前的做法是“一刀切”，也即不管業(yè)主賺多少，若適用于最低收入稅基（約920歐元），每月的社保金額一概為相同金額（約279歐元）。相對而言，一個受雇工作者的社保負(fù)擔(dān)則是從其月薪收入取百分比值作繳納，等于工資高就多交，工資低也相應(yīng)少交，這是部長所言的“讓自雇工作者和受雇工作者一樣”按真實收入來繳納的意思。

　　這是暗示當(dāng)前的“一刀切”繳納法將結(jié)束，也即“最低稅基”（Base Minimo）不復(fù)存在，等于以后一個個體戶工作者/業(yè)主，可以依據(jù)其真實作業(yè)和收入所得，適用于一個征收百分點來繳納社保，也即“賺多少就交多少”。

　　照此理解，未來的個體戶工作者的社保繳納法，將采用類似個稅IRPF的收入遞進(jìn)法則，也就是把個體戶的收入劃分成幾個收入段，例如月收入0至1000歐元者，其社保繳納額為X%點，在1000-2000歐元之間者又為更高一些的X%點...，如此遞進(jìn)，也即收入分段地適用于某%點作遞進(jìn)繳納。

　　按月按季度繳社保，老板的失業(yè)福利

　　如普通工人一樣，業(yè)主的社保是按月繳納，但從部長的透露看，以后的西班牙個體戶有望按月按季度繳納。這可能是主要針對一些專業(yè)工作者作出的靈活性對待，例如泥水工、修理工，因他們?yōu)槟硢挝惶峁┓?wù)后，未必是一手交錢一手交貨，例如某電工承包某公司的電力設(shè)施維護(hù)服務(wù)，公司有可能按季度付款或延后付款，因此，這些很可能不適用于例如華人多數(shù)從業(yè)的小型實體店。不過，這停留在猜測，新法究竟如何尚須待，可預(yù)見的是，新法可能在年底前草就，并試求明年開始施行。

　　關(guān)于個體戶的老板失業(yè)金權(quán)利，也將是矚目的修改內(nèi)容

　　部長所謂的老板失業(yè)福利門檻“十分苛刻，十分難取得”，是指西班牙當(dāng)前的老板失業(yè)權(quán)規(guī)定，因盡管西班牙幾乎在十年前就號稱“授予老板失業(yè)權(quán)利”，其實只有極少又極少數(shù)老板能取得失業(yè)金，因門檻包括“須表明持續(xù)三年虧本”、“因不可抗拒原因被迫停業(yè)”等等，是多數(shù)倒閉業(yè)主無法完成的任務(wù)，這等于說，一個將作業(yè)或商店正常地結(jié)業(yè)時，基本不能申請到失業(yè)金，所謂的“不可抗拒”暗指自然災(zāi)禍導(dǎo)致停業(yè)，例如火災(zāi)水災(zāi)地震海嘯臺風(fēng)等，或者說商店遭遇“雷噼”，不然，須提供足夠的證明表明過去三年一直虧本，才能拿到區(qū)區(qū)的每月400歐元左右的失業(yè)金，也只能領(lǐng)取幾個月左右。

　　影響到全國320多萬專業(yè)服務(wù)工作者、小業(yè)主...

　　西班牙所謂的“個體戶工作者/業(yè)主”群，并非很多人誤解的“就是商店老板”，而是涉及到所有采用了“勞動模式為autónomos”的工作者，諸如小店業(yè)主，單人公司老板以及提供各種專門服務(wù)（如修理工、建筑工、運(yùn)輸工，以及報酬為提成由自己掏錢交社保的工作者均是此屬）的工作者，屬于自雇和可雇傭的工作者（autónomos/por cuenta propia），西班牙這一群體大約有320萬人，例如華人業(yè)主多數(shù)為此工作模式，大約有五萬多人。

　　因未來的業(yè)主社保繳納更加合理化，也將促成很多人須在“包稅”還是“計稅”兩模式之間作一個抉擇，前者是指一個作業(yè)單位若其行業(yè)規(guī)模、作業(yè)量不超包稅規(guī)定時，可以采用包稅制，也即無論其營業(yè)多少均繳一筆固定的營業(yè)利潤稅（這是“交”稅-tributar，有別于“繳”社保-cotizar），如繼續(xù)采用包月，則顯然不能受惠于未來的“賺多少就繳多少”，而按作業(yè)發(fā)票的“計稅”模式才能受惠。無論如何，這僅是部長的預(yù)先透露，此后如何還須繼續(xù)關(guān)注，但個體戶繳納法會有重大變更是必然的，主旨將集中在更合理的“賺多少就繳多少”上。

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