無憂保社保新聞早報(bào)：日前，省人社廳、省國資委發(fā)布《省屬國有企業(yè)改制勞動(dòng)保障有關(guān)問題處理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》明確要求，改制企業(yè)應(yīng)妥善安置職工和離退休人員。在職工自愿的前提下，改制企業(yè)原則上應(yīng)當(dāng)全部接收安置原企業(yè)職工。省屬國有企業(yè)改制為國有參股或國有資本退出的企業(yè)，適用本辦法。

　　職工工資、社保費(fèi)等一次性扣除、預(yù)提

　　根據(jù)《辦法》，企業(yè)改制前拖欠的職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、離退休人員養(yǎng)老金和欠繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)，經(jīng)主管或監(jiān)管部門確認(rèn)后，按照有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定一次性扣除、預(yù)提，對已計(jì)入費(fèi)用的，不得重復(fù)計(jì)算。

　　改制后的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌管理的規(guī)定重新進(jìn)行社會保險(xiǎn)登記，參加各項(xiàng)社會保險(xiǎn)。企業(yè)和職工按規(guī)定繼續(xù)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，職工在改制前后的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）合并計(jì)算。

　　其中，企業(yè)欠繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)，經(jīng)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)證明，主管或監(jiān)管部門確認(rèn)，按照有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定一次性扣除、預(yù)提，由改制后的企業(yè)補(bǔ)繳。

　　企業(yè)拖欠的職工工資（包括津貼、補(bǔ)貼等），按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步解決企業(yè)拖欠工資問題的通知》（魯政辦發(fā)電〔2002〕22號）的規(guī)定處理。

　　企業(yè)拖欠的職工醫(yī)藥費(fèi)，按企業(yè)原醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷規(guī)定據(jù)實(shí)核定，并由企業(yè)在辦理工商登記前向職工支付完畢。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)省直管參保企業(yè)改制為國有參股或國有資本退出企業(yè)的，企業(yè)和職工的社會保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理。離退休人員的管理，按《轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等八部門〈關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法〉的通知》（魯經(jīng)貿(mào)企字〔2003〕63號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　企業(yè)改制時(shí)，企業(yè)的工傷職工、患病或非因工負(fù)傷的職工、離退休人員、勞模、因病或非因工死亡職工遺屬、因工死亡職工供養(yǎng)親屬、60年代精減下放人員等群體按照相關(guān)法律、法規(guī)、政策應(yīng)當(dāng)預(yù)留的費(fèi)用，按照有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定一次性扣除、預(yù)提，由改制后的企業(yè)按規(guī)定支付。為企業(yè)離退休人員預(yù)留的醫(yī)療費(fèi)，應(yīng)當(dāng)一次性繳給當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

　　為改制企業(yè)職工預(yù)留的、需要在未來分期支付或繳納的費(fèi)用，由改制后的企業(yè)保管并按規(guī)定分期支付給職工或向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納。在改制后企業(yè)按期、及時(shí)、足項(xiàng)、足額地支付或繳納職工安置費(fèi)用的前提下，職工安置費(fèi)用的結(jié)余部分歸改制后企業(yè)所有，不足部分由改制后企業(yè)補(bǔ)足。

　　企業(yè)改制時(shí)預(yù)留的有關(guān)費(fèi)用，改制后新增支付項(xiàng)目或者調(diào)整支付標(biāo)準(zhǔn)的，由改制后企業(yè)按規(guī)定支付。企業(yè)改制時(shí)，須將職工安置方案和勞動(dòng)保障費(fèi)用中涉及職工權(quán)益等內(nèi)容面向全體職工進(jìn)行公示，公示期不少于7天。

　　改制企業(yè)原則上全部接收安置原企業(yè)員工

　　在職工安置方面，《辦法》明確，省屬國有企業(yè)改制須經(jīng)國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或主管部門批準(zhǔn)，并制定職工安置方案。企業(yè)制訂職工安置實(shí)施方案，要廣泛聽取工會和職工的意見，經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過并形成決議，按規(guī)定組織實(shí)施。

　　改制企業(yè)應(yīng)妥善安置職工和離退休人員，在職工自愿的前提下，改制企業(yè)原則上應(yīng)當(dāng)全部接收安置原企業(yè)職工。

　　此外，為依法解散企業(yè)職工核定的安置費(fèi)用，除企業(yè)欠繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)、預(yù)留的離休干部費(fèi)用以及1-4級工傷職工和因工死亡職工供養(yǎng)親屬有關(guān)費(fèi)用須向有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)繳納或移交外，職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、5-10級工傷職工以及因病死亡職工遺屬有關(guān)待遇等應(yīng)當(dāng)在企業(yè)解散程序終結(jié)前一次性支付給職工和有關(guān)人員。

　　《辦法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)改革的不同方式，分類確定計(jì)算職工安置費(fèi)用基準(zhǔn)日：改制企業(yè)以資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日為計(jì)算職工安置費(fèi)用基準(zhǔn)日；解散或撤銷的企業(yè)，以企業(yè)股東大會（董事會）決議或上級主管部門批準(zhǔn)解散或撤銷之日為計(jì)算職工安置費(fèi)用基準(zhǔn)日。

　　企業(yè)改制時(shí)計(jì)算職工安置費(fèi)用基準(zhǔn)日在冊的職工，經(jīng)本人書面申請、企業(yè)同意不到改制后企業(yè)工作的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國有資產(chǎn)處置日前與其辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)，并按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等費(fèi)用。企業(yè)改制時(shí)計(jì)算職工安置費(fèi)用基準(zhǔn)日之前12個(gè)月的工資發(fā)放情況，省屬一級企業(yè)報(bào)主管部門審核，權(quán)屬企業(yè)按集團(tuán)內(nèi)部審核程序?qū)徍恕?/p>

　　企業(yè)改制時(shí)，職工應(yīng)享受的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按照有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定一次性扣除、預(yù)提，并由改制企業(yè)在與職工解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)一次性支付給職工。

　　《辦法》要求，省屬國有企業(yè)使用的原“混崗集體職工”，按照國有企業(yè)職工參與改制。省屬國有企業(yè)出資但注冊為集體企業(yè)的，改制時(shí)可以參照本辦法安置職工。

　　企業(yè)改制前，應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)政策規(guī)定清理各種勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范的人員，依法理順勞動(dòng)關(guān)系。對停薪留職、放長假等離崗人員，依照有關(guān)規(guī)定清理后仍保留勞動(dòng)關(guān)系的，列入企業(yè)改制的人員范圍。掛名掛靠等不存在勞動(dòng)關(guān)系的人員，不得列入企業(yè)改制的人員范圍。

　　企業(yè)改制后，按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定，原企業(yè)與職工簽訂的勞動(dòng)合同繼續(xù)履行。企業(yè)改制前已經(jīng)與原企業(yè)解除或終止勞動(dòng)合同的職工，不能再回原企業(yè)參加改制。

　　據(jù)悉，本辦法自2018年7月26日起實(shí)施，有效期至2023年7月25日?！妒賴衅髽I(yè)改制勞動(dòng)保障有關(guān)問題處理辦法》（魯勞社〔2004〕5號）、《關(guān)于省屬國有企業(yè)改制職工安置方案審核有關(guān)問題的通知》（魯勞社函〔2005〕3號）、《關(guān)于省屬國有企業(yè)改革職工安置有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（魯勞社〔2006〕81號）同時(shí)廢止。

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