【導(dǎo)讀】:國(guó)務(wù)院總理溫家寶5月30日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作。這也就是“從國(guó)企抽紅利”，意味著國(guó)企只上繳稅收不上繳紅利的時(shí)代將一去不復(fù)返。日前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融也表示，國(guó)有工業(yè)企業(yè)可能于明年第一季度開(kāi)始支付紅利

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶5月30日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作。這也就是“從國(guó)企抽紅利”，意味著國(guó)企只上繳稅收不上繳紅利的時(shí)代將一去不復(fù)返。日前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融也表示，國(guó)有工業(yè)企業(yè)可能于明年第一季度開(kāi)始支付紅利。

　　由于有相當(dāng)一部分國(guó)企在理論上處于破產(chǎn)狀態(tài)以及其他一些歷史遺留原因，中國(guó)自1994年起停止了向國(guó)有企業(yè)征收紅利。但隨著近幾年一些利潤(rùn)豐厚的壟斷國(guó)企又面臨輿論的激烈質(zhì)疑，中央開(kāi)始將國(guó)企分紅納入議事日程。

　　從產(chǎn)權(quán)上看，國(guó)企產(chǎn)權(quán)屬于公共產(chǎn)權(quán)，歸全民所有。既然如此，那么國(guó)企利潤(rùn)上繳，也就自然天經(jīng)地義。

　　何況現(xiàn)在國(guó)企情況大為好轉(zhuǎn)：2006年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.1萬(wàn)億元，其中中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)達(dá)7700億元。據(jù)財(cái)政部研究機(jī)構(gòu)估算，2007年中央企業(yè)的收益將超過(guò)8000億元；如果加上地方國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)，規(guī)模將超過(guò)1.2萬(wàn)億元。

　　如此龐大的公共財(cái)產(chǎn)，自然不能任由國(guó)企自行“消化瓜分”。那么這萬(wàn)億利潤(rùn)中的部分紅利，又該用在何處呢？

　　有關(guān)專(zhuān)家明確提出，這筆錢(qián)應(yīng)主要用于解決民生問(wèn)題，使國(guó)企萬(wàn)億利潤(rùn)中分得的紅利，惠及到普通百姓。因?yàn)?，?guó)有企業(yè)說(shuō)到底是全體人民所有。特別是在當(dāng)前社會(huì)保障和公共福利尚不完善的情況下，老百姓對(duì)國(guó)企紅利更是懷有相當(dāng)高的民生渴求。

　　北大中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授宋國(guó)青稱(chēng)，國(guó)企分紅最重要的是必須讓錢(qián)分到個(gè)人手里，將這部分紅利通過(guò)“減稅”等途徑惠及民眾，讓普通百姓分享到國(guó)企分紅成果。

　　除了補(bǔ)償國(guó)有企業(yè)改革成本以及補(bǔ)充社會(huì)保障外，從國(guó)企利潤(rùn)中分得的紅利應(yīng)該投向資金缺口巨大的義務(wù)教育領(lǐng)域，其中應(yīng)重點(diǎn)投入農(nóng)村的義務(wù)教育；投向公共醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，重點(diǎn)是給予弱勢(shì)群體支持；投向新農(nóng)村建設(shè)；填充全民社保等賬戶(hù)；投向城市公共設(shè)施建設(shè)；建設(shè)關(guān)系百姓基本生活保障的應(yīng)急機(jī)制以及其他民生工程項(xiàng)目等。

　　上繳紅利轉(zhuǎn)化為公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，在國(guó)外不乏這樣的操作先例。自1982年以來(lái)，美國(guó)阿拉斯加州政府用該州的石油資源收入，撥款設(shè)立一個(gè)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的“資源永久基金”，迄今連續(xù)20多年給在該州居住6個(gè)月以上的公民發(fā)放“紅利”。

　　我們的國(guó)企分紅，也應(yīng)盡可能讓絕大多數(shù)人受益，尤其是讓那些急需教育、醫(yī)療、養(yǎng)老救助的貧困弱勢(shì)群體享受到最大恩惠。

　　(2007-06-04 11:52:47) 荊楚網(wǎng)-楚天金報(bào)  張陽(yáng)春