公車拍賣新政細節(jié)：“中年”公車不帶牌 堅決避免賤賣

　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，國家公務(wù)用車改革最近持續(xù)被大家關(guān)注，目前，中央層面公車改革取消的車輛已經(jīng)完成封存，公務(wù)員開始領(lǐng)取車補。昨天，車改又有了新進展，國家機關(guān)事務(wù)管理局及中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局表示，中央和國家機關(guān)公車改革取消車輛將在羊年春節(jié)首次開拍。

　　據(jù)了解，中央和國家機關(guān)本級車改共取消一般公務(wù)用車3100多輛，首批進入拍賣程序的車大約300臺。傳說中的帶牌拍賣是真的嗎?買公車要花多少錢呢?如何把一輛曾經(jīng)的公務(wù)用車開回家?

　　如果你想把一輛曾經(jīng)的公務(wù)用車開回家，那你至少要先了解，到底有多少車供你選擇。去年七月車改啟動之初公布的中央和國家機關(guān)本級涉改車輛為5000輛左右。國管局資產(chǎn)管理司副司長徐永勝介紹，最終取消了3100多輛公務(wù)用車。

　　徐永勝：當時確實對外宣布是中央和國家機關(guān)涉改車輛5000，實際上是中央和國家機關(guān)一般公務(wù)用車的保有量，這里面有取消的也有保留的。

　　但是這些車并不是一股腦投向市場?？紤]到二手車交易市場的供求關(guān)系，為避免供大于求造成國有資產(chǎn)甩賣、賤賣，公車的拍賣將采取分批分期的方式。根據(jù)工作安排，2015年春節(jié)前，將正式啟動首批300多輛被取消共公務(wù)用車的拍賣工作，具體時間將提前七天對外發(fā)布消息。這些車，作為二手車，成色如何?對于這個問題徐永勝顯得很自信。

　　徐永勝：總體來講中央機關(guān)的車車況好，競買人的興趣高，幾家拍賣公司也覺得比較樂觀。二手車市場的空間也巨大，流入一些中等城市、大型城市過不去，實際上還有非常廣大的，像比如說城鄉(xiāng)、農(nóng)村等等這樣一個市場。

　　但不得不說的是，這些待拍賣的公車都已經(jīng)“車過中年”，車齡大多在8到10年左右。原因很簡單，自2011年起，中央層面的公車新購置公車的閘門已經(jīng)關(guān)閉。

　　徐永勝：2011年以后整個中央和國家機關(guān)公車的更新配置全部停止，所有這些車輛都應(yīng)該是2011年以前的，即使到了2011年，按現(xiàn)行的配置標準應(yīng)該予以更新或者重新配置的，也沒有給予更新，這個車的時間相對來說比較長，但是跑得公里數(shù)可能都不是太多。

　　能在哪兒買到這些公車?按照中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革涉及的車輛處置辦法的有關(guān)規(guī)定，2014年8月1日，車輛處置機構(gòu)的招標公告向社會發(fā)布，最終確定了9家車輛處置的鑒定、評估、拍賣和解體機構(gòu)，其中鑒定評估機構(gòu)三家，拍賣機構(gòu)三家，解體機構(gòu)也有三家。二手車行家熟悉的花鄉(xiāng)、北汽鵬龍、中拓國際就將負責這些公車拍賣。

　　國管局資產(chǎn)司公車處處長韋強：我們這三家拍賣機構(gòu)，大家可以看得到就是北京三個市場最大的，他的會員單位、成員單位輻射全國的。我們這個拍賣，在北京賣輻射全國，它這個拍賣公司有兩種形式，現(xiàn)場實車展示和網(wǎng)絡(luò)拍賣，網(wǎng)絡(luò)的概念就沒有邊界了。所以參拍的有個人和法人，不管是北京的、外地的都可以，只要符合都可以來。

　　激動人心的問題到來了——這些車到底帶不帶車牌?因為剛剛經(jīng)歷過北京市高院對十余輛涉案車輛的帶牌拍賣，許多“兩月一失望”的搖號族都對這3100多輛公車充滿期待。然而記者了解到，公車處置不會采用帶牌拍賣的形式，所有北京購車者必須先取得購車指標。

　　徐永勝：從北京來講交通工具的總量控制是一個鐵定的目標。

　　最后，來看看關(guān)鍵問題，價格如何。以往在個別地區(qū)拍賣過程中，曾經(jīng)出現(xiàn)過“白菜價”、“廢鐵價”賤賣公車的現(xiàn)象。那么此番公車拍賣，你是不是也能指望占上這價錢上的大便宜呢?徐永勝表示將堅決避免賤賣現(xiàn)象的發(fā)生。

　　徐永勝：三家評估機構(gòu)，我們對他們之間完全是按照政府采購法、招投標法的要求，應(yīng)該說在誠信度上，在行業(yè)規(guī)則上、行業(yè)操守上有它的承諾，應(yīng)該按照市場化的運作模式對參與競拍的潛在的車輛做出合理的評估價。我們可能會對他評估價格是否合適，有一個抽查式的予以驗證，但是這里面應(yīng)該相信他們的評估價是合乎市場的價格規(guī)律的，拍賣過程中評估價作為低價，不得低于評估價拍賣，我們也會對評估價價格是否合適抽查驗證，如果流拍，就進入下一個流程，重新評估。

　　最后，如果你買下了一輛被取消的公務(wù)用車，你花的錢，最終將交給誰呢?對于公車處理的費用，中直管理局公車處周俊表示，拍賣所得將全額上繳國庫。

　　周?。禾幹檬杖肟鄢嚓P(guān)稅費后，按照財政部門有關(guān)非稅收入的規(guī)定，全部上繳國庫。

　　劉同江：公車改革，期盼地方也有“中央范兒”

　　中央和國家機關(guān)取消的3184輛公車已全部封存停駛。國管局、中直管理局正組織經(jīng)公開招標確定的3家鑒定評估機構(gòu)對這些車的機動車登記證、行駛證等手續(xù)進行核查驗收，并將于2015年春節(jié)前正式啟動第一批已完成評估的約300輛公車的拍賣。(1月16日新華網(wǎng))

　　公車改革屬于“唿吁多年不見大動作，地方探索不見大突破”的改革硬骨頭。但社會唿聲強烈，人民群眾熱盼，改革具有深厚的民意基礎(chǔ)。這一次，中央順應(yīng)民意，把硬骨頭擺上臺面，并且砉然“動刀”，立見成效。

　　期盼各級地方政府也有這樣的決心乃至“狠心”。不管阻力多大，改革也要從口頭落到地上。中央說干就干、說改就改，不左顧右盼、瞻前顧后，為地方做出了榜樣。改到深處是決心，利益的羈絆、習慣的惰性、意識的誤區(qū)，都會對改革形成阻力，沒有破釜沉舟的決絕、深思遠慮的謀慮，是很難突破的。但是，另一方面，只要利于公平正義、符合社情民意，某些看似巨大的阻力，并不像想象的那么頑固強大。車輪上的浪費早已廣受詬病，只要敢于行動，人民的擁護就是攻堅克難的強大保障。

　　期盼各級地方政府也有這樣的力度。中央和國家機關(guān)對取消的公車堅決封存、拍賣，不留后路、不留后手，不搞改頭換面暗度陳倉，不搞虛晃一槍故態(tài)復萌，連核查驗收也請第三方機構(gòu)辦理。期盼各級地方政府也能像中央這樣決絕、徹底，以強烈的責任感、歷史的使命感，打好改革攻堅戰(zhàn)。

　　今年上半年，省級黨政機關(guān)公車改革要完成，下半年市縣要基本完成。面廣、量大、情況復雜，公車改革是對各級政治意識、執(zhí)政能力的一大考驗。技術(shù)、資金恐怕都不成問題，關(guān)鍵看有沒有中央這樣的態(tài)度、決心。中央既然已經(jīng)以上率下、做出示范，各級只要堅定信心、痛下決心，相信備受矚目的公車改革一定能交上合格的答卷。