養(yǎng)老保險(xiǎn)斷繳人數(shù)逐年增加 人社部表示將適當(dāng)降低社保費(fèi)率  6月30日，人力資源和社會(huì)保障部對(duì)外發(fā)布《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告2014》(下稱(chēng)“《報(bào)告》”)，這是首次以政府部門(mén)的名義就社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)、管理運(yùn)行等方面情況向公眾全面、系統(tǒng)、客觀地進(jìn)行發(fā)布。

　　《報(bào)告》顯示，截至2014年底，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到34124萬(wàn)人，比上年底增加1906萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.9%，但企業(yè)繳費(fèi)人員僅占參保職工81.2%的比例，比2013年的占比下降2.8個(gè)百分點(diǎn)，比2009年下降6.5個(gè)百分點(diǎn)。也就是說(shuō)，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)占參保職工的比例在持續(xù)下降。

　　“按這樣的比例來(lái)看，如果全國(guó)有10個(gè)人參保的話，其中就有兩個(gè)人由于種種原因中斷了繳費(fèi)。”7月6日，中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，斷保最直接的影響就是導(dǎo)致參保者因?yàn)?a href="http://www.kcuv.cn/shebaoanli/2301393/">繳費(fèi)年限不足15年而最終無(wú)法按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　斷繳人員持續(xù)增加

　　記者注意到，截至2014年年底，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)為20948萬(wàn)人，其中，企業(yè)繳費(fèi)人數(shù)為19431萬(wàn)人，數(shù)量比上一年均有所增加，但是占參保職工人數(shù)比例卻在不斷下滑，從2009年的占比87.7%下滑至2014年的81.2%。

　　“這說(shuō)明企業(yè)中斷繳費(fèi)的人數(shù)越來(lái)越多?！?月7日，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士孫博接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，中斷繳費(fèi)無(wú)論對(duì)整個(gè)保險(xiǎn)制度還是個(gè)人而言都有很大影響，今后需要不斷提高企業(yè)和職工的參保意識(shí)。

　　《報(bào)告》分析稱(chēng)，導(dǎo)致繳費(fèi)人數(shù)占參保職工人數(shù)比例下降的主要原因有三方面。一是困難群體中斷繳費(fèi)比較多，主要是部分個(gè)體、靈活就業(yè)人員收入低且不穩(wěn)定；二是部分人員對(duì)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)“多繳多得、長(zhǎng)繳長(zhǎng)得”等政策不夠了解，繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)15年就不愿再繼續(xù)繳費(fèi)；三是一些人在多地就業(yè)過(guò)程中未能及時(shí)接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，因而即使在新就業(yè)地已經(jīng)參保也可能被原參保地統(tǒng)計(jì)為中斷繳費(fèi)人員。

　　“近幾年，人口流動(dòng)非常大，這就出現(xiàn)了很多跨區(qū)域保險(xiǎn)接續(xù)的問(wèn)題，該問(wèn)題在政策層面不存在障礙，但由于各地財(cái)政利益之間的沖突，執(zhí)行起來(lái)很難。”7月7日，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)院社保系主任孫守紀(jì)接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，社保系統(tǒng)需要努力把流程盡可能簡(jiǎn)化、合理化，同時(shí)，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，避免轉(zhuǎn)移接續(xù)造成的養(yǎng)老金損失和對(duì)參保者的負(fù)擔(dān)。

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