取消公車(chē)不會(huì)“帶牌拍賣(mài)”

　　旨在遏制“車(chē)輪上的腐敗”的公車(chē)改革啟動(dòng)已半年，根據(jù)要求，2014年年底前要基本完成中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的公車(chē)改革。國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局16日透露，中央層面取消的3184輛公務(wù)用車(chē)已全部封存停駛，正準(zhǔn)備啟動(dòng)第一批車(chē)輛拍賣(mài)，并承諾整個(gè)處置過(guò)程將做到“公開(kāi)招標(biāo)、公開(kāi)拍賣(mài)、公開(kāi)結(jié)果”。

　　將分批分期開(kāi)展公開(kāi)拍賣(mài)

　　國(guó)管局資產(chǎn)管理司副司長(zhǎng)徐永勝介紹，為防止甩賣(mài)和賤賣(mài)現(xiàn)象，避免國(guó)有資產(chǎn)流失，涉改車(chē)輛需委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，以評(píng)估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià)，采取公開(kāi)拍賣(mài)等方式進(jìn)行公開(kāi)處置，并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。

　　2014年8月，國(guó)管局、中直管理局聯(lián)合委托中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心和中直機(jī)關(guān)采購(gòu)中心，以公開(kāi)招標(biāo)的方式采購(gòu)車(chē)輛處置機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)正式發(fā)布了招標(biāo)公告。

　　經(jīng)過(guò)競(jìng)標(biāo)，兩家采購(gòu)中心最終確定了9個(gè)車(chē)輛處置的鑒定評(píng)估、拍賣(mài)和解體機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)取消車(chē)輛的處置工作：北京花鄉(xiāng)舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估服務(wù)有限公司、北京紀(jì)盛士舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估有限公司、北京二六八威二手車(chē)鑒定評(píng)估有限責(zé)任公司，北京花鄉(xiāng)拍賣(mài)有限公司、北京北汽鵬龍機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)有限公司、北京中拓國(guó)際拍賣(mài)有限公司，北京博瑞聯(lián)通汽車(chē)循環(huán)利用科技有限公司、北京市大石河報(bào)廢汽車(chē)解體廠、北京中物博汽車(chē)解體有限公司。

　　針對(duì)社會(huì)上最大的擔(dān)心：公車(chē)賣(mài)出“白菜價(jià)”“廢鐵價(jià)”，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，徐永勝介紹，考慮到二手車(chē)交易市場(chǎng)的供求關(guān)系，國(guó)管局、中直管理局將分批分期開(kāi)展車(chē)輛的公開(kāi)拍賣(mài)工作。2015年春節(jié)前，將正式啟動(dòng)第一批約300輛車(chē)的拍賣(mài)。剩下的車(chē)輛，將根據(jù)評(píng)估情況擇期拍賣(mài)。

　　車(chē)輛處置收入上繳國(guó)庫(kù)

　　國(guó)管局16日同時(shí)公布了通過(guò)招標(biāo)確定的三家參與此次公車(chē)處置的拍賣(mài)公司：北京花鄉(xiāng)拍賣(mài)有限公司、北京北汽鵬龍機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)有限公司、北京中拓國(guó)際拍賣(mài)有限公司的網(wǎng)址和電話(huà)。

　　徐永勝介紹，等拍賣(mài)啟動(dòng)后，公眾可以在相關(guān)拍賣(mài)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上進(jìn)行查詢(xún)。同時(shí)，車(chē)輛處置取得的收入將全部足額上繳國(guó)庫(kù)。

　　他表示，車(chē)輛處置的全過(guò)程將隨時(shí)接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察和社會(huì)各界的監(jiān)督，處置結(jié)果屆時(shí)也會(huì)公布，對(duì)老百姓有個(gè)交代。

　　中拍協(xié)機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)拍委員會(huì)副主任、北京北汽鵬龍拍賣(mài)公司總經(jīng)理韓濤說(shuō)，就拍賣(mài)公司而言，所有準(zhǔn)備工作均已就緒，包括提車(chē)、交接、展示、宣傳、拍賣(mài)等所有業(yè)務(wù)流程已反復(fù)明確。

　　取消車(chē)輛不會(huì)“帶牌拍賣(mài)”

　　據(jù)悉，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公車(chē)改革取消車(chē)輛不會(huì)“帶牌拍賣(mài)”。徐永勝介紹，按照現(xiàn)行法規(guī)，車(chē)輛牌照應(yīng)當(dāng)由公安交通管理部門(mén)在車(chē)輛報(bào)廢或拍賣(mài)前收回，實(shí)行“車(chē)牌分離”。

　　近年來(lái)，由于首都霧霾治理的任務(wù)較重，北京市不斷加大車(chē)牌管理力度，嚴(yán)控車(chē)輛指標(biāo)，單位或個(gè)人拍得的公車(chē)改革取消車(chē)輛如要在北京落戶(hù)，必須符合北京市交管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，必須有指標(biāo)才能落戶(hù)。

　　韓濤說(shuō)，帶牌拍賣(mài)就等于號(hào)牌的指標(biāo)從另一個(gè)渠道流向社會(huì)，而且車(chē)輛過(guò)戶(hù)也會(huì)非常復(fù)雜，因此要嚴(yán)格遵守“車(chē)牌分離”原則。

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　　拍賣(mài)公車(chē)要亮出“清白賬”

　　國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局16日透露，中央層面取消的3184輛公務(wù)用車(chē)已全部封存停駛，并將在2015年春節(jié)前，正式啟動(dòng)第一批約300輛公車(chē)拍賣(mài)。改掉的公車(chē)向何處去再次牽動(dòng)社會(huì)神經(jīng)。

　　處理取消的公車(chē)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，同時(shí)因?yàn)樯婕百Y產(chǎn)數(shù)額大、利益相關(guān)者眾，更需要嚴(yán)肅認(rèn)真的制度設(shè)計(jì)和行為規(guī)范。此次中央層面取消公車(chē)的處置過(guò)程，相關(guān)部門(mén)在前期工作中的努力充分說(shuō)明這一點(diǎn)。例如，起草規(guī)范和辦法、廣泛吸收專(zhuān)家和社會(huì)意見(jiàn)、面向全社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)、引入9家機(jī)構(gòu)充分競(jìng)爭(zhēng)等，這些看似繁瑣的措施，將有助于防止公車(chē)處置中出現(xiàn)“跑偏”“念歪經(jīng)”乃至利益輸送等亂象。

　　社會(huì)各界對(duì)公車(chē)拍賣(mài)中暗藏貓膩的擔(dān)憂(yōu)并非空穴來(lái)風(fēng)。近年來(lái)，試行公車(chē)改革的個(gè)別地方，在車(chē)輛處置過(guò)程中陸續(xù)暴露出一些問(wèn)題。例如，車(chē)輛甩賣(mài)、賤賣(mài)現(xiàn)象依然存在，個(gè)別地區(qū)公車(chē)賣(mài)出“白菜價(jià)”“廢鐵價(jià)”，造成國(guó)有資產(chǎn)流失;一些公車(chē)在拍賣(mài)過(guò)程“暗箱操作”“利益輸送”肆行，成少數(shù)人、內(nèi)部人的“分肥游戲”。這些亂象，直接消減了國(guó)家公車(chē)改革的成效與紅利，并對(duì)黨政機(jī)關(guān)的公信力造成莫大傷害。

　　公車(chē)拍賣(mài)中的種種“漏洞”并非無(wú)法可堵，關(guān)鍵是怎么扎緊制度籬笆，確保全過(guò)程公開(kāi)、公平、公正的原則落到實(shí)處。例如，為避免甩賣(mài)和賤賣(mài)問(wèn)題，管理者一方面要嚴(yán)格評(píng)估車(chē)輛的價(jià)格，同時(shí)為避免“一哄而上”、供大于求，可分批分期開(kāi)展拍賣(mài)工作;針對(duì)廣遭詬病的“內(nèi)部消化肥水”問(wèn)題，應(yīng)該堅(jiān)持拍賣(mài)車(chē)輛信息最大限度公開(kāi)、符合條件者均可參與競(jìng)拍，處置結(jié)果接受監(jiān)督并向社會(huì)公布等原則。

　　公車(chē)改革是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。誠(chéng)如多年關(guān)注車(chē)改的湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青說(shuō)，人們關(guān)心公車(chē)拍賣(mài)，表面上是關(guān)心車(chē)去哪、錢(qián)去哪等問(wèn)題，實(shí)際上是關(guān)注公車(chē)改革能否改到位、改到底。下一階段，全國(guó)將有數(shù)量眾多的公車(chē)走進(jìn)拍賣(mài)場(chǎng)，除了關(guān)系到價(jià)值不菲的國(guó)有資產(chǎn)保值增值，更關(guān)系到這項(xiàng)重要改革能否取得預(yù)期成效，能否釋放更多改革的“信心紅利”。

　　公車(chē)拍賣(mài)，看似只是價(jià)起槌落的一次市場(chǎng)交易，實(shí)際上卻是對(duì)管理者責(zé)任意識(shí)和改革智慧的大考。在頂層設(shè)計(jì)和基層落實(shí)的互動(dòng)努力之間，人們期待公車(chē)既要“改”得明白，又要“賣(mài)”得清楚，以“細(xì)節(jié)決定成敗”的態(tài)度，確保深化公車(chē)改革的各項(xiàng)舉措落地生根。