新聞背景

    2005年12月，國務院發(fā)布《國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，規(guī)定改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。

    我省也將于今年下半年出臺改革企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法的具體方案，這引起廣大企業(yè)職工的普遍關注。

    盡管我省改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法的具體方案要等到下半年才能出臺，但此次改革的基本方向已經浮出水面。

    記者近日邀請了省勞動和社會保障廳養(yǎng)老保險處處長黃福金對此進行了權威解讀。

    過渡期內新老辦法并存

    據介紹，我省基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法將按照“新人新制度、老人老辦法、中人逐步過渡”的方式進行改革。改革后的基本養(yǎng)老金仍由基礎養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和調節(jié)金四部分構成，但基礎性養(yǎng)老金的計發(fā)基數和比例、個人賬戶養(yǎng)老金的計算除數，以及過渡性養(yǎng)老金的年計發(fā)比例方面都將有所改變。我省將通過實際的測算之后，才能制定具體的改革辦法。

    黃福金告訴記者，新辦法出臺后，為了保證新老辦法的平穩(wěn)過渡，體現(xiàn)政策的連續(xù)性，我省初步考慮設定5年過渡期，即從2006年到2010年，凡在過渡期內退休人員，將按照新、老兩種計發(fā)辦法同時計算。

    黃福金進一步解釋說，按新辦法計算的基本養(yǎng)老金數額如果高于按老辦法計算數額，將實行限制增加額的適當控制（具體數額待測算后確定），以便于防止新老辦法導致退休前后待遇差距拉得太大；另一方面，按新辦法計算的金額低于按老辦法計算的，低于部分按低多少補多少的辦法給予補齊。因此，新辦法實施后，在過渡期內退休的企業(yè)職工，基本養(yǎng)老金水平不會降低。

    繳費高低將與養(yǎng)老金掛鉤

    黃福金介紹說，根據改革后的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，職工個人繳費高低與領取基本養(yǎng)老金多少直接掛鉤。繳費基數高，繳費年限長的，領取養(yǎng)老金就多；反之繳費基數低，繳費年限短，領取的養(yǎng)老金就少。

    黃福金表示，建立這種新的繳費和領取待遇緊密掛鉤的新機制，是為了鼓勵職工多繳費、多工作，從而形成基本養(yǎng)老保險的良性運轉機制。本組稿件由本報記者肖鳴鏑采寫

    舉例分析

    新舊養(yǎng)老金計發(fā)辦法對比

    假設某企業(yè)職工盧女士，1957年1月生人，1978年1月參加工作，2007年1月達到法定退休年齡退休，累計繳費年限為29年。1992年7月到法定退休年齡期間繳費計算的平均繳費指數為0.8，指數化月平均繳費工資為1120元，2006年省職工月平均工資為1400元，2006年在崗職工月平均工資為1600元，個人賬戶累計儲存額18000元。

    ■按老辦法計算月基本養(yǎng)老金

    基礎養(yǎng)老金=1400×[20％+（29-15）×0.6％]=397.6元

    過渡性養(yǎng)老金=1120×29×1.2％+25=414.76元

    個人賬戶養(yǎng)老金=18000÷120=150元

    合計：962.36元

    ■按新辦法計算月基本養(yǎng)老金

    基礎養(yǎng)老金=（1600+1120）÷2×29％=394.4元

    過渡性養(yǎng)老金=1120×29×1.2％（假定不變）+25=414.76元

    個人賬戶養(yǎng)老金=18000÷195=92.30元

    合計：901.46元

    新辦法比老辦法降低了60.9元，因此該職工的養(yǎng)老金計發(fā)辦法仍按照老辦法核算，退休后每月可得962.36元。

    名詞解釋

    “老人”：是指2005年12月31日前已經離退休人員，基本養(yǎng)老金發(fā)放標準不變，今后按國家規(guī)定調整增加基本養(yǎng)老金

    “中人”：是指1995年12月31日前參加工作，現(xiàn)仍未達到法定退休年齡的在職職工；基本養(yǎng)老金=基礎養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金

    “新人”：是指1996年1月1日后參加工作的企業(yè)職工，基本養(yǎng)老金=基礎養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金

    主要調整

    （1）基礎養(yǎng)老金的計發(fā)基數，不再是退休上年的省職工月平均工資，而是退休上年省在崗職工月平均工資與本人指數化月平均繳費工資之和均值（即兩個數之和的1/2）為計算基數。

    （2）基礎養(yǎng)老金的計發(fā)比例，按全部繳費年限（含視同繳費年限），每滿1年按1％計發(fā)。

    （3）個人賬戶同養(yǎng)老金的領取數額，仍按退休時累計的個人賬戶儲存額為被除數，除數不再是120,而是按退休年齡早晚和城市居民預期平均壽命的年齡和個人賬戶基本運營收益率來確定不同的除數。

    例如，男職工60歲退休，除以139；女干部和男職工特殊工種55歲退休，除以170；女工人和男職工因病完全喪失勞動能力者50歲退休，除以195；女工人特殊工種和因病完全喪失勞動能力45歲退休，除以216。

2006年03月27日 來源：新華網