人社部部長尹蔚民:維護婦女就業(yè)和社保權利 男女平等是我國的一項基本國策。黨和國家高度重視男女平等工作,人力資源社會保障部門在貫徹執(zhí)行男女平等基本國策方面肩負重要使命,我們將充分發(fā)揮部門職能作用,全力維護婦女在勞動就業(yè)和社會保障方面的權利,不斷促進婦女發(fā)展。
維護婦女合法權利,立法是重要手段。近年來,國家相繼出臺了勞動法、勞動合同法、就業(yè)促進法、社會保險法及女職工勞動保護特別規(guī)定等法律規(guī)定,為保障婦女享有發(fā)展權利提供了法律依據(jù)。相關法律對婦女享有的勞動就業(yè)和社會保障方面的權利作出了明確規(guī)定,主要是: 婦女享有與男子平等就業(yè)的權利; 同工同酬、依法參加社會保險和享有社會保險待遇的權利;用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動合同或者聘用合同;同時還規(guī)定了女職工禁忌從事的勞動范圍。為推動相關規(guī)定的落實,各級人力資源社會保障部門以婦女平等就業(yè)、 休息休假、勞動報酬、特殊勞動保護等權益作為重點,積極開展日常巡視檢查、受理舉報投訴、開展專項檢查和書面審查等活動, 依法規(guī)范用人單位和勞動力市場的招用工行為。2014年, 全國各級勞動保障監(jiān)察機構共查處女職工勞動保護案件378件。
促進婦女發(fā)展, 就業(yè)是基本途徑。 在就業(yè)工作中,我們始終將促進婦女實現(xiàn)充分就業(yè)作為重要價值取向,采取了一系列措施并取得明顯成效。近年來,婦女就業(yè)規(guī)模不斷擴大,2014年底城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)人員年末數(shù)為6546萬人, 比2013年底增加208萬人, 其中教育、金融等行業(yè)中女性勞動者占比已經(jīng)超過50%。在總結地方經(jīng)驗的基礎上,2013年, 人力資源社會保障部與全國婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā) 《關于支持婦女從事手工編織實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》 (婦字 〔2013〕26號),2014年又與全國婦聯(lián)召開手工編織促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作推進會,支持婦女通過從事手工編織拓寬就業(yè)渠道。為促進女大學生就業(yè), 防止就業(yè)歧視,2014年人力資源社會保障部印發(fā)了 《關于國有企業(yè)招聘應屆高校畢業(yè)生信息公開的意見》 (人社部發(fā) 〔2014〕79號), 進一步強調國有企業(yè)發(fā)布招聘信息不得設置民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件,保障女大學生平等就業(yè)權益。
平衡用人單位負擔、促進婦女就業(yè),完善生育保險制度是重要措施。 這項工作從1994年頒布 《企業(yè)職工生育保險試行辦法》 開始起步, 范圍不斷擴大。 2011年施行的社會保險法規(guī)定,所有用人單位及其職工都應參加生育保險,目前生育保險已將職業(yè)人群和非職業(yè)人群納入生育保障范圍。 全國大部分省 (區(qū)、 市) 已將機關、企事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、個體工商戶等納入生育保險覆蓋范圍,部分地區(qū)還將靈活就業(yè)人員納入保險范圍。與此同時,將城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療費用納入基本醫(yī)療保險支付范圍。 截至2014年底, 全國生育保險參保人數(shù)達到1.7億人。享受生育保險待遇人數(shù)逐年增加,待遇水平不斷提高, 較好地保障了廣大育齡婦女生育保險權益, 促進了女性公平就業(yè)。
保障女性平等權利,公務員考錄制度是重要環(huán)節(jié)。公務員考錄制度自建立以來, 一直堅持公開、 平等、 競爭、 擇優(yōu)原則, 致力于消除對報考者身份、性別、職業(yè)、民族等方面的歧視,在制度設計、程序規(guī)范、組織實施和監(jiān)督保障等各個方面保障公民公平考錄的權利。 合理設置錄用資格條件,注重保護女性考生報考權利。 在招考過程中嚴格按照筆試、 面試、 綜合成績擇優(yōu)錄用, 不得因考生的性別原因拒絕錄用。 維護懷孕考生合法權益,專門出臺政策明確規(guī)定, 遇有孕期無法進行體檢和考察的, 待考生孕期結束后再進行檢查, 并推遲考察等錄用程序。 從公務員招錄的實際情況看,女性享受到了應有的公平待遇。2014年中央機關及其直屬機構新錄用的女性公務員占當年錄用人數(shù)的比例為49.8%,地方新錄用的女性公務員占比為44.7%。