失地農(nóng)民專項(xiàng)社保資金是指，政府為了做好被征地單位群眾的生產(chǎn)和生活，保證其原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，從就業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保障方面，社保局向用地單位收取的安置失地農(nóng)民的社保專項(xiàng)資金。而在許昌禹州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，農(nóng)民大量耕地被征用，社保部門收取的1.3億失地農(nóng)民專項(xiàng)社保資金長期閑置，沒有按政策安置失地農(nóng)民，社會(huì)保障沒有落到實(shí)處，致使部分農(nóng)民因失去土地后，沒有生活來源，生活質(zhì)量下降明顯。

　　部分農(nóng)民因失地返貧

　　禹州市均臺辦事處80歲失地農(nóng)民周長運(yùn)老人，家中有11口人，在2011年禹州市北區(qū)高中征地時(shí)征走了家中所有的土地，土地補(bǔ)償款每畝地54000多元，土地補(bǔ)償款并沒有全部發(fā)放給他家，而是被村里按村人口數(shù)量給平分，村里承諾給調(diào)整的土地也沒有調(diào)整下來，4年了，當(dāng)初的那點(diǎn)土地補(bǔ)償款也早已花完。大兒子今年60歲，精神上有疾病，生活不能自理，老伴也整天臥床不起，大兒子和老伴三人生活，沒有生活來源，每月只能靠家中兩個(gè)人的低保金維持生計(jì)，屬失地農(nóng)民中的困難戶，當(dāng)?shù)厣绫２块T沒有按照征地政策對其社保安置，因失去土地家庭生活沒保障。

　　西工業(yè)區(qū)夏都辦事處宋莊村王姓村民稱，村內(nèi)95%的土地被征用，只有土地補(bǔ)償金，沒有社保和勞動(dòng)技能培訓(xùn)就業(yè)方面的安置，年輕人基本上都是靠外出打工掙錢，上年紀(jì)的，只能在家靠孩子們打工掙錢來養(yǎng)活。

　　知情人透露：“當(dāng)初在征地補(bǔ)償預(yù)算時(shí)，政府就對失地農(nóng)民的生計(jì)有所安排，每畝地按照城鄉(xiāng)差別留一部分補(bǔ)償款存入‘被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金賬戶’，規(guī)劃區(qū)內(nèi)每畝地8250元，規(guī)劃區(qū)外每畝地4950元，目的是保證失地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)有保障，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。但是在具體操作中，很少有村民會(huì)知道這些政策，他們關(guān)心的只是一畝地能補(bǔ)償多少錢，而基層政府也不注重宣傳，從不關(guān)心失地農(nóng)民今后的生活，只知道把地從農(nóng)民手中‘征’過來就行。由于缺乏監(jiān)管，這部分專項(xiàng)資金還存在被挪做他用的可能?！?/P>

　　1.3億保險(xiǎn)金長期閑置

　　禹州市人社局閆少杰副局長告訴記者，禹州市人社局按照國家征地社保政策收取規(guī)劃區(qū)內(nèi)每畝8250元、規(guī)劃區(qū)外每畝4950元失地農(nóng)民保險(xiǎn)金，至今，社保局共收取失地農(nóng)民保險(xiǎn)金1.3億多元，在財(cái)政局的失地農(nóng)民保險(xiǎn)金專項(xiàng)賬戶存放，由于政府沒有出臺具體的失地農(nóng)民社保安置方案，也沒有國土部門具體的失地農(nóng)民名單，無法安置，賬面的錢一直也沒花出去。

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