日前，銀監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)信托投資公司集合資金信托業(yè)務(wù)項(xiàng)下財(cái)產(chǎn)托管和信息披露等有關(guān)問(wèn)題的通知》，從8月1日開(kāi)始，信托公司在辦理新的集合資金信托時(shí)，信托財(cái)產(chǎn)必須由第三方托管，以保證信托財(cái)產(chǎn)安全，托管方則由合格的商業(yè)銀行擔(dān)當(dāng)。

    銀監(jiān)會(huì)：必須交第三方托管
   
    《通知》要求，信托投資公司辦理集合資金信托業(yè)務(wù)，應(yīng)將集合資金信托計(jì)劃項(xiàng)下的信托財(cái)產(chǎn)交由合格的商業(yè)銀行托管。這個(gè)規(guī)定取消了信托公司成為托管人的資格。    
   
    《通知》還規(guī)定，托管人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：設(shè)有專(zhuān)門(mén)的托管部門(mén)，有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和與信托財(cái)產(chǎn)托管業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施，有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，符合銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

    已經(jīng)取得證券投資基金或者企業(yè)年金托管資格的商業(yè)銀行可以擔(dān)任信托財(cái)產(chǎn)的托管人。托管人與信托投資公司應(yīng)無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系。 
   
    《通知》指出，8月1日前設(shè)立的集合資金信托計(jì)劃，原有信托合同未約定第三方托管的，可按原合同執(zhí)行，但應(yīng)嚴(yán)格按照“分別管理、分別記賬”的原則管理信托財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)信托賬戶的管理規(guī)定單獨(dú)開(kāi)立銀行結(jié)算賬戶和證券專(zhuān)用賬戶，并按照財(cái)政部《信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算辦法》的規(guī)定單獨(dú)記賬、單獨(dú)核算。

    信托公司：反應(yīng)不一

    各信托公司對(duì)此反應(yīng)不一。一些大型信托公司認(rèn)為，信托財(cái)產(chǎn)引入銀行托管勢(shì)在必行，這將從根本上堵住信托資金被挪用的漏洞；而某些小型信托公司則認(rèn)為，信托公司本來(lái)盈利就很有限，如果再交一筆數(shù)額不菲的托管費(fèi)，那么今后的日子就更不好過(guò)了。

    “其實(shí)，很多信托公司早就把信托財(cái)產(chǎn)交給銀行托管了?！敝姓\(chéng)信托首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家許均華在接受記者采訪時(shí)表示，從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，要從根本上杜絕信托資金被挪用的情況，就必須引入托管制度。

    據(jù)介紹，當(dāng)前大多數(shù)新設(shè)立的資金信托都委托合作銀行進(jìn)行信托資金托管。許均華認(rèn)為，雖然信托資金是否獨(dú)立托管并不是信托財(cái)產(chǎn)的內(nèi)在要求，但在現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理水平與內(nèi)控機(jī)制下，將信托資金獨(dú)立托管于第三方，能夠有效地防范風(fēng)險(xiǎn)。

    對(duì)此，北方某信托公司的一位負(fù)責(zé)人卻有點(diǎn)不以為然。他表示，雖然托管是大勢(shì)所趨，但就當(dāng)前一些信托公司的經(jīng)營(yíng)狀況而言，“盈利才是最主要的問(wèn)題”。他建議監(jiān)管部門(mén)，應(yīng)分類(lèi)對(duì)待托管制度的引入，對(duì)一些盈利能力較差的信托公司暫不實(shí)行此項(xiàng)制度。
    
    專(zhuān)家：此舉最規(guī)范
   
    商業(yè)銀行對(duì)托管制度的引入一直持贊成態(tài)度。工行總行資產(chǎn)托管部總經(jīng)理周月秋分析說(shuō)，一方面它確保了信托資金的到期安全，避免了信托公司重大違規(guī)的可能性；另一方面，它大幅增加了商業(yè)銀行的資產(chǎn)，而且是低風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)良資產(chǎn)。

    “這是最規(guī)范的做法。”著名信托專(zhuān)家刑成對(duì)托管制度給予了極高的評(píng)價(jià)，事實(shí)證明，之前的“分別管理、分別記賬”都無(wú)法遏制違規(guī)行為。
   
    “信托公司頻頻出事，而且出大事，主要的癥結(jié)在沒(méi)有把資金交給銀行托管?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)夏斌說(shuō)，托管制度的引入將從根本上堵住違規(guī)漏洞。

    根據(jù)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定，托管銀行主要履行兩大職責(zé)：一是安全保管各類(lèi)信托財(cái)產(chǎn)，確保信托財(cái)產(chǎn)的管理和財(cái)產(chǎn)的持有相分離；二是對(duì)信托公司信托財(cái)產(chǎn)管理運(yùn)用、信托財(cái)產(chǎn)價(jià)值核算和信息披露進(jìn)行監(jiān)督與核查。一旦信托公司“出現(xiàn)重大違法違規(guī)或者發(fā)生嚴(yán)重影響信托財(cái)產(chǎn)價(jià)值的事件”時(shí)，托管銀行應(yīng)及時(shí)報(bào)告銀監(jiān)會(huì)及信托公司注冊(cè)地的銀監(jiān)局。

(2006-08-07 09:05:13)（劉杰/北京現(xiàn)代商報(bào)）