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日前，在首屆中國社會(huì)保障論壇上，勞動(dòng)保障部基金監(jiān)督司司長(zhǎng)陳良指出，功能監(jiān)管是保證企業(yè)年金健康發(fā)展的必要條件。

陳良說，企業(yè)年金運(yùn)行涉及銀行信托、證券、保險(xiǎn)等多個(gè)領(lǐng)域，要最大限度地避免出現(xiàn)監(jiān)管的真空或者重復(fù)監(jiān)管，就必須強(qiáng)化功能監(jiān)管。機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門要自己的孩子自己抱，重在監(jiān)督取得資格的機(jī)構(gòu)依規(guī)運(yùn)作，而不是拼爭(zhēng)市場(chǎng)利益。業(yè)務(wù)主管部門要加大執(zhí)法力度，防止先亂后治、甚至亂而不治。監(jiān)管部門不管從哪個(gè)角度出發(fā)，目標(biāo)和宗旨都是要控制風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)年金基金安全運(yùn)營。企業(yè)年金基金具有強(qiáng)烈的低風(fēng)險(xiǎn)偏好，風(fēng)險(xiǎn)雖然不可以完全消除，但可以被控制和管理。只有各方面齊心協(xié)力，才能既保證安全，又穩(wěn)定增值，使廣大員工真正得到實(shí)惠。

陳良同時(shí)指出，市場(chǎng)培育和監(jiān)管要同步推進(jìn)。更多的企業(yè)和職工參與，才能壯大市場(chǎng)；市場(chǎng)規(guī)范可信，才能吸引更多的企業(yè)和職工參與。這就要求我們必須妥善處理發(fā)展和監(jiān)管的關(guān)系。

他說，加強(qiáng)宣傳是推進(jìn)企業(yè)年金發(fā)展的重要任務(wù)。企業(yè)年金的源頭和落腳點(diǎn)都在企業(yè)，要使年金得到較快發(fā)展，宣傳是首要任務(wù)。調(diào)查顯示，企業(yè)經(jīng)營者中知道企業(yè)年金的只有40%多，而真正有所了解又只有其中的30%，有1/3的企業(yè)主認(rèn)為企業(yè)沒有這個(gè)責(zé)任，很多員工將年金視為企業(yè)額外收取的費(fèi)用，并沒有看作是自己的補(bǔ)充養(yǎng)老投資，一些企業(yè)的人力資源部門也認(rèn)為建立企業(yè)年金還不如直接向員工發(fā)放公積金或者獎(jiǎng)金，以解決青年人購房、買車、子女教育等現(xiàn)實(shí)需要。造成這些問題的一個(gè)重要原因就是宣傳不夠，要通過多種方式，宣傳企業(yè)年金政策和市場(chǎng)化管理運(yùn)營的規(guī)則，使他們加深了解，付諸行動(dòng)。

陳良強(qiáng)調(diào)，在企業(yè)年金制度中，受益人是事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，也是最脆弱、最容易受傷害的群體，因此各國都將保護(hù)受益人利益作為核心原則。我國信用意識(shí)還比較欠缺，更要通過完善法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管、信息披露、暢通投訴渠道等措施，強(qiáng)化對(duì)受益人利益的保護(hù)。特別是企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)，必須樹立誠信意識(shí)，以保護(hù)受益人利益為己任，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)取信于民，提高市場(chǎng)的吸引力。

2006年09月25日 07:51來源：證券日?qǐng)?bào)