本報訊 交通事故發(fā)生一年半后，楊某向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障局申請工傷認(rèn)定，該局作出不予受理決定，楊某遂向法院提起行政訴訟。

2月28日，江蘇省南通市中級人民法院對這起工傷行政確認(rèn)案作出維持一審的終審判決，認(rèn)定原告楊某提出的工傷認(rèn)定申請已超過1年的申請時限，駁回原告要求被告海門市人力資源和社會保障局認(rèn)定其所受傷害為工傷的訴訟請求。

2012年2月，楊某在龍信集團(tuán)蘇州工地上從事鋼筋工工作，龍信集團(tuán)為楊某繳納了工傷保險費(fèi)。3月17日，楊某騎自行車與一輛小型客車相撞，楊某受傷，經(jīng)診斷為頭皮裂傷、第10胸椎壓縮性骨折。當(dāng)?shù)亟谎簿块T出具道路交通事故證明，認(rèn)定小型客車駕駛員存在過錯，但無法查證該起事故的全部事實。

2013年3月12日，楊某向蘇州工業(yè)園區(qū)法院提起民事訴訟。經(jīng)該院審理認(rèn)定，涉案道路交通事故發(fā)生在機(jī)動車與非機(jī)動車之間，在已確定小型客車駕駛員存在過錯的情況下，推定其負(fù)事故全責(zé)，承擔(dān)全部民事責(zé)任。

2013年10月8日，楊某想起自己還可以請求工傷賠償，于是向海門市人社局提出工傷認(rèn)定申請。該局經(jīng)審查認(rèn)為，楊某提出的工傷認(rèn)定申請超過法律法規(guī)規(guī)定的1年申請期限。一周后，該局作出《工傷認(rèn)定申請不予受理決定書》。楊某不服，向南通市港閘區(qū)法院提起行政訴訟。

港閘區(qū)法院審理認(rèn)為，工傷職工在用人單位不積極申報工傷的情況下，可在傷害發(fā)生之日起1年內(nèi)自行申請工傷認(rèn)定，除非存在不可抗力而耽誤申請時間，否則超過1年申請期限的，勞動保障行政部門將不予受理。本案中，原告楊某于2012年3月17日發(fā)生道路交通事故，其于2013年10月8日才向人社局提出工傷認(rèn)定申請，顯然超過了《工傷保險條例》第十七條第二款規(guī)定的工傷認(rèn)定申請1年時限。楊某未能提供證據(jù)證明其存在因不可抗力耽誤工傷認(rèn)定申請的情形，人社局作出不予受理決定，符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定，遂判決駁回原告的訴訟請求。

楊某不服，向二審法院提起上訴。

南通中院經(jīng)審理認(rèn)為，一審認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，遂駁回上訴，維持原判。（劉羽梅）

■法官說法■

“《工傷保險條例》第十七條第二款規(guī)定，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請?！?/P>

據(jù)該案二審承辦法官季金華介紹，該條款對于受傷職工個人及其直系親屬等來說，不是義務(wù)而是一種權(quán)利。對怠于行使權(quán)利的權(quán)利人，則由其承擔(dān)喪失勝訴權(quán)的不利后果。本案中，雖然該道路交通事故證明未能明確楊某的事故責(zé)任大小，但這并不妨礙楊某在規(guī)定期限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請，故楊某等于自行放棄行使權(quán)利，致使相關(guān)工傷待遇喪失合法的依據(jù)。

“《工傷保險條例》規(guī)定職工申請工傷期間為1年，一方面是便于工傷職工有充足時間收集相關(guān)證據(jù)，充分保障自己合法權(quán)益，另一方面也是督促申請人在規(guī)定時間內(nèi)及時主張自己的權(quán)利。但現(xiàn)實生活中，許多勞動者往往并不知悉這一規(guī)定，因而錯失時機(jī)?！奔窘鹑A說。