按照《深圳市社會醫(yī)療保險辦法(修訂稿)》(下稱《辦法(修訂稿)》)，今后不少退休人員還要自己掏錢交醫(yī)保到一定年限，其中最長的要累計繳費滿25年才能停止繳費。

　　新規(guī)出臺后，引起各界強烈關注，認為繳費年限太長，增加了參保人負擔。有媒體甚至用“繳費至死”來形容繳費時間過長。

　　一問：為什么要變？

　　按照深圳市社保局的說法，此次深圳出臺醫(yī)保新規(guī)，是為了適應2011年7月1日開始施行的《中華人民共和國社會保險法》的需要。

　　目前，深圳醫(yī)療保險是“終身繳費”制度，退休前具有深圳戶籍，由深圳社會保險機構(gòu)按月支付養(yǎng)老保險待遇的退休人員，由養(yǎng)老保險基金按月代繳醫(yī)保費，不需個人承擔醫(yī)保費。

　　黃險峰說，國家層面的社保法出臺后，不允許由養(yǎng)老保險基金為退休人員代繳醫(yī)保費。深圳現(xiàn)行的這一醫(yī)保政策與國家社保法不一致，所以必須按照國家社保法進行修訂。

　　綜合開發(fā)研究院公共政策評估研究中心主任王梅接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時也表示， 深圳的新規(guī)除了考慮銜接國家制度，社保制度在逐漸提高統(tǒng)籌層次，城市間、跨省間的社保轉(zhuǎn)移、接續(xù)工作都在進行，深圳也要和其他地方統(tǒng)一。

　　王梅認為，深圳市醫(yī)療保險累計繳費年限的增加設置了五年過渡期，即2017年及以后辦理按月領取養(yǎng)老保險待遇手續(xù)的人員才需要累計繳費年限滿25年。

　　“修改后參保人累計繳費達到最低年限，退休后可不再繳費享受醫(yī)保待遇，應該說總的繳費年限變短了。”黃險峰說。

　　黃險峰也表示，如果退休人員越來越多，不繳費人群在享受醫(yī)保待遇的人群中的比例越來越大，為了確?；鹌胶?，不降低參保人的醫(yī)保待遇，就要提高在職人員的繳費比例，這樣就會增大在職繳費人員的壓力。

　　　二問：為什么是25年？

　　為何是25年？黃險峰解釋，一方面要考慮醫(yī)?；鸬拈L遠平衡，另一方面要考慮大部分參保人是否能‘夠得到’，能否合理過渡。從深圳現(xiàn)在已經(jīng)退休的人員看，退休前平均養(yǎng)老保險繳費年限在23~28年，如果參保人參加養(yǎng)老保險的時候同步參加醫(yī)療保險，達到25年的醫(yī)療保險繳費年限是沒有問題的，達到這個最低繳費年限，退休后可不再繳費享受醫(yī)保待遇。

　　王梅也認為，這個年限是可以“夠得著”的。通常一個正常人從小學讀到博士，出校門的年紀以30歲來計算，目前女性退休年齡55歲，男性60歲，都會有25~30年的工作年限，25年的繳費年限是可以達到的。

　　但王梅也承認，對于一些流動性過強和經(jīng)常在企業(yè)打短工、臨時工群體來說，累計繳費25年的規(guī)定會對其有一定的影響，政府應更多考慮到這部分人群。

　　三問：還有更長年限？

　　其實，深圳所規(guī)定的25年年限并非最長。據(jù)了解，目前繳費年限最長的是南京市，男性要繳滿30年，女性25年。

　　據(jù)王梅介紹，33%城市設定為30年，37%的城市設定為25年，也就是說，70%的城市設定在25年以上。

　　因此有專家也指出，深圳此次醫(yī)保新規(guī)也是著眼未來。因為深圳外來人口較多，從未來看，人口老齡化是必然趨勢，醫(yī)療費用支出會加大，再加上最近各地醫(yī)療保險待遇水平都在提高，考慮到未來醫(yī)?；鸬闹Ц秹毫?，因此增加繳費年限的限制。

　　當然，25年也只是一個估算的數(shù)據(jù)。深圳方面稱，目前測算的25年繳納年限是否精確，還需經(jīng)各方繼續(xù)討論。“現(xiàn)在還是征求意見階段，可以繼續(xù)完善。”

　　四問：社保究竟多差錢？

　　爭論上繳年限的同時，社?；鸬墓芾砗陀囝~引起更多人的關注。“截至目前，深圳社?；鹩囝~多少，怎么管理，是否通過一些渠道公開？作為市民我們很關心。”一位深圳市民對本報記者表示。

　　《辦法(修訂稿)》規(guī)定，醫(yī)療保險基金實行收支兩條線管理，納入醫(yī)療保險基金財政專戶，分賬核算，專款專用，不得相互擠占和調(diào)劑。

　　但本報記者注意到，在深圳市社?；鸸芾砭值闹黜撋?，并未顯示社保基金的余額及收支狀況。昨日，本報記者已經(jīng)致函深圳市社會保障局，提請信息公開。