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社保管理需要“財力保障”，這當(dāng)然毋庸置疑，而現(xiàn)行社保管理制度中，管理成本相對較高、投入不足，無疑也是事實。但因此便打個人賬戶的主意——試圖讓個人賬戶為這種管理成本“埋單”，筆者以為，又是明顯說不過去的。因為在社?；鸸芾?/a>成本的問題上，目前最需要考慮和重視的并不是什么機械、遙遠的“國際慣例”，而是當(dāng)下真切的中國國情。
比如，“個人賬戶長期空賬運行，社保虧空嚴重”的國情。此一嚴重虧空背景下，再讓個人賬戶為社保的管理成本埋單無疑顯得十分不合理——既有令本就不豐厚、尚處于巨額“虧空”中的個人賬戶“雪上加霜”之虞，又有為政府規(guī)避、推卸公共管理責(zé)任之嫌。
再如，“政府財政收入大幅增長，而民生投入比例仍然不高”的國情。雖然，應(yīng)該承認，這些年，伴隨民生問題的日益突出，相比以往，各級政府財政均大大增加了民生領(lǐng)域的公共投入，但同樣毋庸諱言的又是，與政府財政快速增加的程度尤其是與民生的迫切實際需要相比，財政支出的結(jié)構(gòu)仍不夠合理，民生投入比例依然并不算高。
最后，還有“由于社保管理制度不完善、效率不高導(dǎo)致的原本其實不應(yīng)有的管理成本虛高”的國情。無疑，現(xiàn)行社保管理制度并不健全，各種漏洞和不規(guī)范之處還相當(dāng)多，如賬戶信息記錄的不規(guī)范不統(tǒng)一等等。
顯然，諸多因素在無形中抬高了社?；鸬墓芾沓杀?，而將這樣一些由管理制度以及管理者自身原因造成的管理成本，轉(zhuǎn)嫁給職工個人賬戶，讓無辜的后者承擔(dān)，無疑沒有任何合理性可言。
(張貴峰 湖北)
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