各國公職人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本有兩種：一是為公職人員單獨(dú)實(shí)行一套專門的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，一是進(jìn)入國家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，再輔以補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。但總體來看，后一種情況——即建立包括公共部門和私營部門的所有勞動(dòng)者在內(nèi)的統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金制度，是許多發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的共同趨勢。

    近二十年，一些原對(duì)公職人員實(shí)行專門制度的國家也相繼進(jìn)行了改革，普遍將公職人員納入了統(tǒng)一的國家基本制度覆蓋范圍。如日本在１９８５年實(shí)行年金改革，將原先分立的公職人員共濟(jì)年金與企業(yè)雇員及私營人員的厚生年金、國民年金融合重組，在統(tǒng)一的國民年金基礎(chǔ)上，實(shí)行附加的共濟(jì)年金。新加坡公務(wù)員在１９８６年４月以前實(shí)行退休金制度，但從４月１日以后，除幾類人員外，初聘的公務(wù)員都被納入了與雇員相同的中央公積金制度。美國公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)過去一直單獨(dú)立法，１９８７年開始實(shí)行新的退休制度，新制度規(guī)定新公務(wù)員的退休待遇包括三項(xiàng)內(nèi)容：國民社會(huì)保險(xiǎn)津貼，基本津貼及個(gè)人儲(chǔ)蓄計(jì)劃，其中第一項(xiàng)納入整個(gè)國民保險(xiǎn)體系，第二項(xiàng)的管理方式與私營企業(yè)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)一樣。

    從待遇水平看，大多數(shù)國家公職人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇比企業(yè)雇員優(yōu)厚，客觀上也就起到了穩(wěn)定公職人員隊(duì)伍、降低流失率的作用。具體辦法是在全民共享的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇之外，另行建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃。當(dāng)然，對(duì)公職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)設(shè)立專門制度的國家，養(yǎng)老金替代率一般也要高于企業(yè)水平。

    從退休待遇構(gòu)成看，國外公職人員的養(yǎng)老金雖然因各國國情不同而有所差異，但在總體上待遇構(gòu)成都是多元化的。如瑞士公職人員的養(yǎng)老金由退休金、退休補(bǔ)貼、遺屬補(bǔ)助金三部分組成：一般公務(wù)員退休后每年可領(lǐng)到原工資４０％～６０％的退休金；退休補(bǔ)貼依據(jù)公務(wù)員的工作時(shí)間長短領(lǐng)取不同標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼額，加發(fā)的補(bǔ)貼額從每年１／１２到１／５的年薪不等；符合條件的，遺屬還可享受一定數(shù)額的遺屬補(bǔ)貼。

日照新聞網(wǎng) 2006-06-06 日照日?qǐng)?bào) 《瞭望周刊》華迎放／文