本報(bào)記者 童曙泉

“低保是政府的"兜底"保障，也需要全體市民幫助監(jiān)督?！弊蛱?，市民政局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李紅兵介紹本市社會(huì)救助專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，并鼓勵(lì)市民監(jiān)督舉報(bào)騙保者。

市民政局將接受包括匿名舉報(bào)在內(nèi)的投訴舉報(bào)，并將委托社會(huì)組織進(jìn)行第三方核查，避免“自錯(cuò)自查”?！板e(cuò)保”、“人情保”、“騙?！钡惹闆r將面臨追回低保金、三倍罰款、刑事追責(zé)等嚴(yán)懲。

市民舉報(bào)件件須核查

市民政局的工作方案中，明確提出“群眾可實(shí)名或匿名舉報(bào)”。工作人員表示，只要舉報(bào)信息詳細(xì)、準(zhǔn)確，即使是匿名舉報(bào)，也同樣會(huì)受到市民政局的重視。

“實(shí)名舉報(bào)，我們會(huì)有反饋機(jī)制。”市民政局救助處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“匿名舉報(bào)，則可以擴(kuò)大監(jiān)督范圍，加強(qiáng)監(jiān)督力度。只要是舉報(bào)，我們都會(huì)逐一核查。”市民政局設(shè)立了全面的監(jiān)督舉報(bào)渠道，包括電話(huà)、微博、微信、官方網(wǎng)站、郵寄信件等，盡最大可能方便市民監(jiān)督舉報(bào)。

李紅兵表示，對(duì)接到的投訴舉報(bào)和反映的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行核查后，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將確保發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并向社會(huì)公布典型案例。

截至6月底，全市共有城鄉(xiāng)社會(huì)救助對(duì)象10.1萬(wàn)戶(hù)、18.1萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)救助范圍覆蓋城鄉(xiāng)、困難群眾應(yīng)保盡保、救助水平逐步提高的制度目標(biāo)。

暗訪(fǎng)核查“問(wèn)題低保戶(hù)”

一旦接到舉報(bào)，本市將分三路同時(shí)對(duì)“問(wèn)題低保戶(hù)”進(jìn)行經(jīng)濟(jì)條件核查，包括區(qū)縣核查、市民政局督查、第三方機(jī)構(gòu)核查。至誠(chéng)社工事務(wù)所首次作為第三方社會(huì)組織參與核查，這也是本市首次引入第三方機(jī)構(gòu)參與低保戶(hù)經(jīng)濟(jì)條件核查。

李紅兵介紹，在討論專(zhuān)項(xiàng)整治方案時(shí)，最初的設(shè)計(jì)只是對(duì)“問(wèn)題低保戶(hù)”設(shè)立常規(guī)核查方式，即區(qū)縣核查、再由市民政局進(jìn)行督查。市民政局局長(zhǎng)李萬(wàn)鈞否定這一方案，建議引入輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，“不能自己人查自己人”。

目前，市民政局已經(jīng)和社工事務(wù)所達(dá)成初步合作協(xié)議。在區(qū)縣自查、市民政局低保核對(duì)系統(tǒng)核查的同時(shí)，社會(huì)工作者將通過(guò)明察暗訪(fǎng)，甚至通過(guò)與低保戶(hù)的鄰居暗訪(fǎng)聊天等方式，核對(duì)低保戶(hù)是否存在不符合申領(lǐng)條件的生活方式、財(cái)產(chǎn)等情況。三種核查，都需要形成正式的調(diào)查核實(shí)報(bào)告，最后綜合確定被舉報(bào)人是否存在違規(guī)行為。

本市還將加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保相關(guān)信息公開(kāi)，在全市開(kāi)展低保信息公開(kāi)和救助對(duì)象居住地長(zhǎng)期公示，嚴(yán)格確保公開(kāi)的數(shù)據(jù)與實(shí)際發(fā)放數(shù)據(jù)的一致性、準(zhǔn)確性。

今后，社會(huì)組織還將參與社會(huì)救助工作績(jī)效考核，對(duì)各區(qū)縣社會(huì)救助政策執(zhí)行、工作保障、工作管理、資金效益等進(jìn)行全面、科學(xué)考評(píng)，加強(qiáng)全市社會(huì)救助工作的規(guī)范性和效率性。

騙保者觸犯法律將擔(dān)刑責(zé)

市民政局救助處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今后將嚴(yán)厲處罰“人情?！?、“錯(cuò)?！?、“騙?！钡取皢?wèn)題低保戶(hù)”。“查出問(wèn)題后，將立即糾正。問(wèn)題嚴(yán)重，違反法律者，將送司法機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定處罰。”有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

按照市民政局的相關(guān)規(guī)定，“問(wèn)題低保戶(hù)”需要首先退還先前領(lǐng)取的低保金，而后視情況進(jìn)行分別處罰。例如，有的騙保者即使之后符合申請(qǐng)低保條件，也不能在被查處之后的6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行相關(guān)申請(qǐng)。有的則需要支付三倍“錯(cuò)領(lǐng)低保金”的罰款，觸犯法律者還需要承擔(dān)刑事責(zé)任。

李紅兵表示，今后將通過(guò)全面復(fù)核低保對(duì)象、建立健全社會(huì)救助家庭居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制和加強(qiáng)社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)建設(shè)，有效減少和遏制“錯(cuò)保”。此外，還要通過(guò)落實(shí)社會(huì)救助經(jīng)辦人員及近親屬備案制度、做好社會(huì)救助工作信訪(fǎng)和投訴舉報(bào)工作，嚴(yán)肅查處“人情?！?。同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)政策宣傳、積極開(kāi)展救助對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作和全面暢通救助渠道，切實(shí)防止“漏保”。