內(nèi)蒙古杭錦旗2012年才從國家級(jí)貧困縣調(diào)整為省級(jí)貧困縣,然而該縣供電公司3名領(lǐng)導(dǎo)和2名職工的月工資都超過了4萬元。工資最高的一名領(lǐng)導(dǎo)每月繳存公積金15530.26元,一名普通員工的月工資達(dá)到4.2萬元,每月繳存公積金1.2萬元以上。而杭錦旗所在的市2013年度城鎮(zhèn)職工月平均工資僅為5574元,公積金繳存平均水平不足1000元。(《京華時(shí)報(bào)》7月14日)
坦率地說,對(duì)于壟斷企業(yè)的工資高一些、福利好一些,人們是有思想準(zhǔn)備的,早已見怪不怪。但是,一個(gè)貧困縣供電公司的領(lǐng)導(dǎo)和職工月工資超過4萬元,每月公積金繳存額達(dá)到1萬多元,堪稱“天價(jià)”,超出了人們的想象,超過了人們?nèi)萑痰牡拙€,由此我們終于明白為什么電價(jià)一漲再漲,原來是因?yàn)殡妰r(jià)中的“腐敗成本”太高了!
更讓人憤懣和沮喪的是,當(dāng)?shù)爻壤?、超基?shù)違規(guī)繳納公積金的單位遠(yuǎn)不止供電公司一家,工、農(nóng)、中、建四大銀行以及供電、礦業(yè)等國企的公積金繳存基數(shù)多在2萬元以上。這說明“天價(jià)公積金”是普遍現(xiàn)象,是一種公開的秘密,但就是沒人來管沒人過問。個(gè)中原因也許很簡單:這是公家的錢,不貪白不貪,貪了也白貪,白貪誰不貪?
“天價(jià)公積金”不只是違規(guī)問題,其本質(zhì)是一種貪腐行為,即通過違規(guī)繳納“天價(jià)公積金”將公共財(cái)物據(jù)為己有。刑法對(duì)于“貪污罪”的定義是指“國家工作人員和受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為”。對(duì)照該定義,其一,國企人員可以成為貪污罪的犯罪主體;其二,繳納“天價(jià)公積金”利用了職務(wù)之便;其三,這種行為即使不算侵吞、竊取、騙取,至少是“以其他手段非法占有公共財(cái)物”。也就是說,國企人員違規(guī)繳納“天價(jià)公積金”完全符合貪污罪的構(gòu)成要件。
遺憾的是,現(xiàn)實(shí)中“天價(jià)公積金”常見,卻從沒聽說當(dāng)事人被追究刑事責(zé)任,頂多被當(dāng)作違規(guī)違紀(jì)問題?!疤靸r(jià)公積金”被曝光的概率本就很低,即使被曝光也只是“罰酒三杯”、將錢退回了事。事前監(jiān)管松懈無力,事后處罰軟弱無力,成本極低而收益巨大,“天價(jià)公積金”成了一種極其安全的貪腐方式,一些有條件的單位當(dāng)然紛紛效仿甚至相互攀比。人們不禁要問:把公家的錢存進(jìn)個(gè)人銀行卡里算貪污,存進(jìn)個(gè)人公積金帳戶為什么不算貪污?兩者有什么本質(zhì)區(qū)別?
眼下反腐之風(fēng)勁吹,拍“蒼蠅”、打“老虎”大快人心,與此同時(shí),我們切不可放過像“天價(jià)公積金”這樣的隱性腐敗、集體腐敗。唯有加大懲處力度,該入罪的入罪,該判刑的判刑,才能彰顯法律的尊嚴(yán),遏制這種損公肥私、中飽私囊的行為。(浦江潮)
標(biāo)簽: 公積金