近日，中國保監(jiān)會主席吳定富主編的《中國保險業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書(2006)》正式出版發(fā)行。該書是一部反映我國保險業(yè)改革發(fā)展全貌的權(quán)威行業(yè)報告，在業(yè)內(nèi)外具有十分廣泛的影響。為全面了解該書的背景、特點、主要內(nèi)容等，記者采訪了參與編寫的中國保監(jiān)會政策研究室保險理論研究處副處長舒高勇。

問：為什么要編寫《中國保險業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》？

答：一方面，通過藍(lán)皮書介紹一個行業(yè)發(fā)展情況是國內(nèi)外比較通行的做法。行業(yè)是構(gòu)成國民經(jīng)濟的重要子系統(tǒng)。在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中，行業(yè)之間成長的不均衡性和分化趨勢日益顯著，各行業(yè)的發(fā)展越來越受到人們的重視。及時準(zhǔn)確的行業(yè)信息，深入客觀的行業(yè)分析，將為政府宏觀經(jīng)濟決策提供重要依據(jù)，對社會投資以及企業(yè)經(jīng)營活動也將產(chǎn)生積極的導(dǎo)向作用。為適應(yīng)這一需要，各行各業(yè)在年末或年初對本行業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行回顧總結(jié)，已蔚然成為一種潮流和時尚，這便出臺了許許多多的行業(yè)年度發(fā)展報告，行業(yè)發(fā)展報告在國際上通常被稱為行業(yè)發(fā)展的藍(lán)皮書。

另一方面，行業(yè)內(nèi)外研究和了解保險業(yè)改革發(fā)展?fàn)顩r的需求很旺盛。主要有以下幾個方面的因素。從經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀環(huán)境來看，保險業(yè)作為現(xiàn)代金融體系和社會保障體系的重要組成部分，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的一個重要行業(yè)和社會發(fā)展的一個重要領(lǐng)域。隨著保險覆蓋面的不斷拓寬，保險業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、支持社會和諧穩(wěn)定和參與社會管理等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。從金融市場發(fā)展來看，保險公司已經(jīng)成為資本市場重要的機構(gòu)投資者，同時，已經(jīng)有5家中資保險公司在境內(nèi)外上市，保險市場與資本市場、貨幣市場的聯(lián)系日益緊密。從各類投資者來看，我國保險市場巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景，吸引了廣大投資者關(guān)注保險業(yè)，各類社會資金投資保險業(yè)的積極性非常高。從社會公眾來看，隨著人民風(fēng)險和保險意識的不斷增強，目前商業(yè)保險逐步走入千家萬戶，成為人民解決養(yǎng)老和醫(yī)療保障問題的重要手段。為適應(yīng)保險業(yè)發(fā)展需要，為業(yè)內(nèi)人士和社會各界了解保險市場發(fā)展?fàn)顩r提供一個窗口，保監(jiān)會近幾年來加快了藍(lán)皮書的建設(shè)工作，通過藍(lán)皮書及時準(zhǔn)確地記錄我國保險市場發(fā)展的狀況，全面反映改革發(fā)展的最新成果，深入分析有關(guān)政策措施和發(fā)展趨勢。

問：《中國保險業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》是怎么定位的？

答：簡單來講，《中國保險業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》的定位可以歸結(jié)為“四個一”，即一個窗口、一面鏡子、一部教材、一手資料。第一，該書是了解我國保險業(yè)發(fā)展的一個重要窗口。該書以我國國民經(jīng)濟和金融市場的改革發(fā)展為背景，結(jié)合我國保險業(yè)實際情況，對2006年保險業(yè)發(fā)展運行的狀況進(jìn)行了全方位、多角度地分析，展示了保險業(yè)改革發(fā)展的最新成果。全文處處體現(xiàn)保險服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局意識，是一本不可多得的保險業(yè)深度研究報告。第二，該書是深層次探索保險業(yè)發(fā)展的一面鏡子。該書在總結(jié)保險業(yè)發(fā)展所取得成績的同時，注重分析總結(jié)目前我國保險業(yè)存在的問題和不足，積極探討保險業(yè)所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，著眼于中國保險業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展，清醒認(rèn)識目前宏觀經(jīng)濟環(huán)境、政策環(huán)境及金融環(huán)境對保險業(yè)發(fā)展的影響，深入探索研究今后保險業(yè)的發(fā)展模式，展望保險業(yè)的發(fā)展前景，并針對一些行業(yè)性的發(fā)展問題提出前瞻性、建設(shè)性的對策和建議，具有積極的創(chuàng)新性和研究性。第三，該書是現(xiàn)代保險功能在我國集中體現(xiàn)的一部活教材。該書在整合傳統(tǒng)篇章的同時，新增加了功能作用篇，總結(jié)了近幾年來特別是2006年保險業(yè)在保障經(jīng)濟運行、完善社會保障體系、參與社會管理方面所發(fā)揮的積極作用。商業(yè)保險是社會保障體系的重要組成部分，該書站在保險業(yè)服務(wù)社會主義和諧社會的高度，對關(guān)系國計民生的商業(yè)養(yǎng)老醫(yī)療保險等問題進(jìn)行重點研究，探討下一步保險業(yè)應(yīng)重點發(fā)展的方向和應(yīng)特別關(guān)注的領(lǐng)域，體現(xiàn)了保險業(yè)高度的社會責(zé)任感和歷史使命感。第四，該書為研究保險業(yè)熱點問題提供了第一手資料和重要思路。作為一部反映我國保險業(yè)改革發(fā)展的行業(yè)報告，該書數(shù)據(jù)豐富、資料翔實，具有不可替代的權(quán)威性和資料性。該書緊隨時代步伐，在對保險業(yè)傳統(tǒng)課題進(jìn)行研究分析的同時，加強了對保險業(yè)發(fā)展環(huán)境的深入分析，以及對前沿課題如公司治理結(jié)構(gòu)、保險資金運用等的積極探討，對行業(yè)農(nóng)業(yè)保險、企業(yè)年金等重要領(lǐng)域的密切關(guān)注。

問：請介紹近年來《中國保險業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》的基本情況？

答：今年出版的是第二本《中國保險業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》。藍(lán)皮書由中國保監(jiān)會吳定富主席主編，政策研究室具體負(fù)責(zé)組織和起草。2004年，中國保監(jiān)會首次嘗試編寫行業(yè)發(fā)展報告，完成了《中國保險業(yè)發(fā)展改革報告(1979～2003)》，填補了我國保險業(yè)發(fā)展報告的空白。2006年，保監(jiān)會在借鑒國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展報告編寫經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織行業(yè)力量編寫了第一部我國保險業(yè)藍(lán)皮書《中國保險業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書(2004～2005)》。這兩本出版以來受到了業(yè)內(nèi)人士及社會各界的認(rèn)可歡迎，被引用和轉(zhuǎn)載的頻度非常高，產(chǎn)生了非常好的社會影響。因此保監(jiān)會計劃以后每年出一本藍(lán)皮書，使保險行業(yè)藍(lán)皮書的發(fā)布工作進(jìn)入規(guī)范化和系列化的軌道。2006年下半年，我們就開始籌備藍(lán)皮書的編寫，經(jīng)過近半年多緊張的工作，《中國保險業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書(2006)》終于得以與讀者見面。可以說，該書既是藍(lán)皮書系列化建設(shè)的延續(xù)，也可以自成一體，具有連續(xù)性和獨立性相統(tǒng)一的特點。

問：請介紹《中國保險業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書(2006)》的出版背景？

答：2006年是保險業(yè)改革發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。去年5月31日，國務(wù)院常務(wù)會議聽取保險工作匯報。6月15日，《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》正式發(fā)布。6月26日和7月9日，分南北兩片召開了由各省(區(qū)、市)政府分管負(fù)責(zé)同志參加的保險工作座談會。2006年10月19日至21日，來自全球94個國家和地區(qū)近700名代表出席了會議，是歷屆年會中參會國家、地區(qū)和人數(shù)最多，規(guī)格最高，規(guī)模最大的一屆年會。這兩件大事，對保險業(yè)改革發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。

2007年是全面貫徹全國金融工作會議至關(guān)重要的一年，也是實施保險業(yè)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。保險業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇，希望此書的出版對業(yè)內(nèi)人士及關(guān)心保險業(yè)發(fā)展的社會各界起到很好的參考和啟發(fā)作用。

問：今年藍(lán)皮書有哪些主要內(nèi)容？

答：與去年藍(lán)皮書相比，今年的藍(lán)皮書在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了重新整合，分為八篇，分別是：綜合篇、財產(chǎn)保險篇、人身保險篇、保險中介篇、資金運用篇、監(jiān)管篇、功能作用篇和基礎(chǔ)建設(shè)篇。從多個角度對中國保險業(yè)的運行狀況進(jìn)行了深入分析，既涉及宏觀層面的法制建設(shè)、保險監(jiān)管以及保險業(yè)的改革開放，又涉及中觀層面的人身保險、財產(chǎn)保險、再保險、出口信用保險及保險中介等多個細(xì)分保險市場運行和保險資金運用，還涉及微觀層面的公司治理結(jié)構(gòu)建設(shè)、人力資源管理和保險社團(tuán)建設(shè)，為行業(yè)內(nèi)外全方位、立體式解剖中國保險業(yè)的運行提供了良好的范本。

問：今年藍(lán)皮書的主要特點有哪些？

答：該書以監(jiān)管研究的獨特視角，對保險業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入的剖析，全面、系統(tǒng)地反映了2006年我國保險業(yè)改革發(fā)展的深刻變化和最新成果。是權(quán)威性、前瞻性、知識性、指導(dǎo)性、創(chuàng)新性的有機結(jié)合。一是突出權(quán)威性。該書站在全行業(yè)的角度，對2006年保險業(yè)改革發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了較為權(quán)威的信息發(fā)布，書中所公布的一些行業(yè)資料信息，是對目前中國保險業(yè)發(fā)展概況所進(jìn)行的一次全面、客觀、真實的信息披露。二是體現(xiàn)前瞻性。該書直擊我國保險業(yè)發(fā)展前沿問題，既有行業(yè)前景展望，又不乏縝密論證分析，是對保險行業(yè)發(fā)展理念和未來趨勢的綜合判斷。三是飽含知識性。該書收集、整理、歸納了改革發(fā)展各方面的新數(shù)據(jù)和新資料，包括市場運行、監(jiān)管政策、行業(yè)發(fā)展趨勢等，可以為學(xué)術(shù)研究提供豐富的信息資源。四是兼具指導(dǎo)性。該書系統(tǒng)解讀了2006年監(jiān)管部門關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的基本思路和政策措施以及取得的成效，對行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)文件《中國保險業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》深入分析，并對行業(yè)發(fā)展具有重要影響的重大事件重點解析，在一定程度上可以作為行業(yè)經(jīng)營決策時的重要參考依據(jù)，對于引領(lǐng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展具有鮮明的指導(dǎo)意義。五是彰顯創(chuàng)新性。該書在研究視角和編寫內(nèi)容方面進(jìn)行了較大創(chuàng)新，以更豐富的視角對中國保險業(yè)的發(fā)展改革狀況進(jìn)行研究和闡釋，是一份具有開創(chuàng)性的行業(yè)研究報告。

問：怎樣征訂《中國保險業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書(2006)》？

答：《中國保險業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書(2006)》的發(fā)行和征訂工作由中國保險學(xué)會承辦，由北京瑞豐方智國際企業(yè)管理顧問有限公司協(xié)辦。具體事宜可以和他們聯(lián)系。聯(lián)系電話：010-58208598(58208699)轉(zhuǎn)8006(瑞豐方智)；010-66553648(保險學(xué)會)。

2007年04月25日 16:56 新浪財經(jīng)