今年是中國(guó)加入世貿(mào)組織過(guò)渡期的最后一年，5年“過(guò)渡期長(zhǎng)跑”即將結(jié)束，這意味著中外資銀行將展開(kāi)全面的合作與競(jìng)爭(zhēng)，而逐步放開(kāi)“混業(yè)經(jīng)營(yíng)”的閘門以提高金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力早已成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。

監(jiān)管層密集放送信息

商業(yè)銀行擔(dān)心，金融業(yè)全面開(kāi)放后，外資銀行、國(guó)內(nèi)銀行子公司可以與進(jìn)入國(guó)內(nèi)的證券、保險(xiǎn)等其他子公司親密合作，實(shí)際上就是綜合經(jīng)營(yíng)。

對(duì)此，金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人頻頻傳遞利好信息。先是央行行長(zhǎng)周小川公開(kāi)表示，從市場(chǎng)的發(fā)展、法律框架的完善、外界的需求來(lái)看，混業(yè)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)提上日程，已“逐漸可以走上試點(diǎn)和探索的道路”。

此后，保監(jiān)會(huì)主席吳定富明確表示，保監(jiān)會(huì)支持保險(xiǎn)公司參股銀行或作為銀行的財(cái)務(wù)投資者及策略投資者，同時(shí)銀行也可向保監(jiān)會(huì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保險(xiǎn)公司。銀監(jiān)會(huì)主席劉明康也表示，銀監(jiān)會(huì)不僅支持商業(yè)銀行深入開(kāi)展銀保合作，支持國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)資金投資入股商業(yè)銀行，建立更深層次的交叉銷售和代理合作關(guān)系，而且還支持銀行直接投資設(shè)立保險(xiǎn)公司。

事實(shí)上，隨著ＷＴＯ過(guò)渡期的結(jié)束，探索開(kāi)展多層面、多形式的綜合經(jīng)營(yíng)已成為許多商業(yè)銀行的發(fā)展需求。從去年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行已開(kāi)始通過(guò)設(shè)立基金公司以及探索設(shè)立保險(xiǎn)公司，嘗試著銀行資金的跨業(yè)流動(dòng)。

據(jù)了解，去年工行、建行、交行已開(kāi)展了通過(guò)直接投資方式設(shè)立基金管理公司的試點(diǎn)，目前，3家銀行系基金共管理8只證券投資基金，資產(chǎn)凈值已經(jīng)超過(guò)300億元，產(chǎn)品運(yùn)行狀況良好，基本得到市場(chǎng)認(rèn)可。

銀保合作可能是突破重點(diǎn)

近日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧披露，銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)已就如何推動(dòng)銀保合作舉行了高層會(huì)談，雙方均表示積極支持銀保的資本合作。

唐雙寧稱，當(dāng)前世界各國(guó)金融業(yè)普遍呈現(xiàn)出業(yè)務(wù)一體化的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球有50多個(gè)國(guó)家允許銀行經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)。30多個(gè)國(guó)家允許銀行經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

今年以來(lái)，工、農(nóng)、中、建、交5家銀行相繼提出了設(shè)立保險(xiǎn)公司的意向。其中，中國(guó)銀行已申請(qǐng)將旗下的中銀集團(tuán)保險(xiǎn)公司轉(zhuǎn)換為內(nèi)資身份，以求更好地利用中行的網(wǎng)點(diǎn)和客戶資源；中國(guó)工商銀行有意與歐洲保險(xiǎn)巨頭德國(guó)安聯(lián)集團(tuán)合資成立保險(xiǎn)公司。

超級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或?qū)⒙睹?/STRONG>

面對(duì)金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)程度日漸提高的新形式，如何建立一個(gè)有效的監(jiān)管協(xié)調(diào)新機(jī)制，已經(jīng)成為金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)展綜合化經(jīng)營(yíng)的最大障礙。

目前的分業(yè)經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)金融全球化的趨勢(shì)。社科院金融研究所曹紅輝博士表示，如果中國(guó)金融監(jiān)管模式不及時(shí)調(diào)整，2007年外資銀行在人民幣業(yè)務(wù)上的限制放開(kāi)后，對(duì)于這些國(guó)外金融機(jī)構(gòu)的跨國(guó)性混業(yè)業(yè)務(wù)，就難以有效監(jiān)管。因?yàn)樵诰C合化經(jīng)營(yíng)的情況下，金融監(jiān)管必然出現(xiàn)交叉情況，而我國(guó)的金融監(jiān)管體系仍舊維持原有的分業(yè)監(jiān)管模式，很容易出現(xiàn)監(jiān)管重疊和監(jiān)管空白。

因此，他認(rèn)為，非常有必要在原來(lái)的監(jiān)管體系基礎(chǔ)上建立更高層次的協(xié)調(diào)機(jī)制。

在不久前召開(kāi)的國(guó)際金融論壇上，財(cái)政部副部長(zhǎng)李勇披露，目前我國(guó)正在嘗試建立中央銀行、財(cái)政部門和其他金融監(jiān)管部門之間的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。

更有消息說(shuō)，這一“超級(jí)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)”將可能在今年年底全國(guó)金融工作會(huì)議上被提出討論。

http://www.sina.com.cn 2006年10月12日04:22 大河網(wǎng)-河南日?qǐng)?bào)□新華