新報訊【記者 李海燕】 市人大常委會法制工作委員會負責人對新修改的《天津市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險條例》進行了詳細解讀。

修改養(yǎng)老金計發(fā)辦法

問：按照國務院《決定》的要求，進一步完善職工參保繳費的激勵機制，此次市人大常委會對我市的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法作了那些修改？

答：《修改決定》主要從三個方面作了修改：一、修改基礎養(yǎng)老金的計發(fā)基數(shù)。修改前的基礎養(yǎng)老金以退休上年“全市職工月平均工資”為計發(fā)基數(shù)，修改后以“職工退休時本市上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值”為計發(fā)基數(shù)。改變了過去養(yǎng)老待遇與本人繳費多少不掛鉤的弊端，體現(xiàn)了繳費水平越高養(yǎng)老待遇越高的精神。二、修改基礎養(yǎng)老金的計發(fā)比例。修改前只要繳費年限滿15年，不論多繳多少年，基礎養(yǎng)老金都是按照退休上年全市職工月平均工資的20%計發(fā)，養(yǎng)老金計發(fā)比例封項；修改后養(yǎng)老金的計發(fā)比例實行“繳費每滿1年發(fā)給1%”，上不封頂，與繳費年限長短緊密掛鉤，繳費年限越長養(yǎng)老金領取就越多。如我市職工退休時的繳費年限平均為30年，養(yǎng)老金計發(fā)比例平均比修改前提高了10個百分點。三、修改個人賬戶養(yǎng)老金的計發(fā)月數(shù)。修改前無論退休早晚，個人賬戶養(yǎng)老金都除以120個月。按照《修改決定》的規(guī)定，個人賬戶養(yǎng)老金按照規(guī)定的計發(fā)月數(shù)計算，計發(fā)月數(shù)是根據(jù)城鎮(zhèn)人口平均預期壽命、退休年齡和利息確定。職工工作時間越長，個人賬戶養(yǎng)老金的計發(fā)月數(shù)越少，個人賬戶養(yǎng)老金就越高。鼓勵職工到齡退休，延長繳費年限，提高養(yǎng)老金水平。

調(diào)整個人賬戶計入比例

問：按照國務院《決定》的要求，從2006年1月1日起，個人賬戶養(yǎng)老金的計入比例統(tǒng)一由11%調(diào)整為8%，《修改決定》也作了相應修改。為什么作這樣的修改？

答：個人賬戶養(yǎng)老金由11%調(diào)整為個人繳費的8%，這只是對個人賬戶記賬辦法的改變，不會降低職工退休后養(yǎng)老待遇的水平。這樣調(diào)整主要從以下幾方面考慮：一、在堅持實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度下，對計入職工養(yǎng)老保險個人賬戶的基金實行單獨記賬、單獨管理，不與養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金混賬管理，使統(tǒng)籌基金不再擠占個人賬戶基金。二、加強個人賬戶基金的管理和運營工作，實現(xiàn)基金的保值增值。三、通過職工個人賬戶基金的積累，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險籌資模式由完全的現(xiàn)收現(xiàn)付制向部分積累制轉(zhuǎn)變，為應對人口老齡化的壓力積累部分資金，最終實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的平穩(wěn)、可持續(xù)運行。

建立企業(yè)年金制度

問：國務院《決定》中提到了“企業(yè)年金” ，“企業(yè)年金”是一個什么概念？與原來的“補充養(yǎng)老保險”有什么區(qū)別？

答：2004年勞動保障部頒布了《企業(yè)年金試行辦法》，將“企業(yè)年金”定義為“企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎上，自愿建立的補充養(yǎng)老保險制度”。按照國務院《決定》的要求，《修改決定》將“補充養(yǎng)老保險”改為“企業(yè)年金”。企業(yè)年金與企業(yè)補充養(yǎng)老保險不僅僅是名稱的變化，重要的是對基金的監(jiān)管力度加大了。按照規(guī)定，勞動保障行政部門會同銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)監(jiān)管部門對企業(yè)年金基金管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。企業(yè)年金受托人、賬戶管理人、托管人和投資管理人必須履行信息報告義務。

明確城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保的繳費比例

問：國務院《決定》明確要求，城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員都要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員退休后，按照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)退休養(yǎng)老金。《修改決定》是否作了相關規(guī)定？

答：《修改決定》作了相應規(guī)定。國務院《決定》作這樣的規(guī)定，主要是為了改變各地城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保費基、費率不一致的狀況?！缎薷臎Q定》根據(jù)我市的實際情況，具體規(guī)定了本市個體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費比例：“個體工商戶按照本市上年度在崗職工平均工資的20%為其本人繳納基本養(yǎng)老保險，其中8%計入個人賬戶；個體工商戶按照本市上年度在崗職工平均工資的20%為其職工繳納基本養(yǎng)老保險，職工本人按照本市上年度在崗職工平均工資的8%繳納基本養(yǎng)老保險，職工本人繳納部分全部計入個人賬戶?！薄办`活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險的，按照本條例有關個體工商戶的規(guī)定執(zhí)行?！卑凑赵撘?guī)定參保的城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員退休后，享受的待遇等同于參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員。從制度上保障了個體工商戶及其職工和靈活就業(yè)人員退休后老有所養(yǎng)。

http://www.sina.com.cn 2006年11月08日02:30 每日新報