主題：受托人法律責(zé)任與投資績效評(píng)估

本報(bào)訊 日前，由清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心與中國民生銀行聯(lián)合舉辦了主題為“受托人法律責(zé)任與投資績效評(píng)估”企業(yè)年金系列論壇。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長劉永富出席了論壇并做了主題報(bào)告。清華大學(xué)副校長胡和平先生和中國民生銀行副行長洪崎先生分別為論壇致辭。清華大學(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副院長王有強(qiáng)教授主持了本次論壇。劉永富在總結(jié)了企業(yè)年金的發(fā)展的新趨勢和取得的成績之后，提出了大力推動(dòng)企業(yè)年金發(fā)展的目標(biāo)，其中特別強(qiáng)調(diào)了要從明確受托人的法律責(zé)任、發(fā)揮各方制衡作用和控制投資風(fēng)險(xiǎn)三方面入手來發(fā)揮受托人的重要作用。勞動(dòng)和社會(huì)保障部基金監(jiān)督司司長陳良先生和中國證監(jiān)會(huì)基金監(jiān)管部副主任李正強(qiáng)先生分別主持了兩個(gè)專題的報(bào)告和評(píng)論。

在企業(yè)年金受托人的法律責(zé)任專題討論中，華信惠悅咨詢公司養(yǎng)老金專家冼懿敏女士從判例法和衡平法角度介紹了信托和受托人的職責(zé)，明確指出如果受托人的協(xié)同方由于失職而造成損失，受托人也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。清華大學(xué)教授楊燕綏女士就企業(yè)年金受托人法律責(zé)任以及連帶責(zé)任問題，比較美國的相關(guān)規(guī)定做了說明。她強(qiáng)調(diào)了中國企業(yè)年金受托人制度安排是全權(quán)受托人，此制度安排導(dǎo)致了受托人和賬戶管理人、投資管理人和托管人之間法律上的連帶責(zé)任，同時(shí)指明推動(dòng)中國養(yǎng)老金市場的規(guī)范發(fā)展需要打造支持信托的文化鏈。國務(wù)院法制司巡視員王巖女士認(rèn)為推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)法的立法層次受托人的法律責(zé)任是核心問題。中國銀監(jiān)會(huì)創(chuàng)新監(jiān)管協(xié)作部主任李伏安先生發(fā)言時(shí)說受托人的法律責(zé)任不僅需要給出法律界定，而且還應(yīng)從實(shí)踐角度考慮。勞動(dòng)和社會(huì)保障養(yǎng)老保險(xiǎn)司處長郭建華介紹了現(xiàn)實(shí)中存在的受托人“越位”(金融機(jī)構(gòu)混業(yè)經(jīng)營，出現(xiàn)利益輸送和關(guān)聯(lián)交易)和“缺位”(重營銷缺服務(wù)和未認(rèn)真履行監(jiān)督的義務(wù))的問題。德恒律師事務(wù)所王麗女士引用了“不能尋求救濟(jì)、不能獲得有效救濟(jì)的法就不是好法”這句法律名言來說明企業(yè)年金從根本上沒有一個(gè)可以賴以實(shí)施、尋求救濟(jì)的大法的現(xiàn)狀。與會(huì)者提出了企業(yè)年金行業(yè)理事會(huì)的地位和國有企業(yè)建立年金計(jì)劃等問題與主持人和報(bào)告人進(jìn)行了討論。

最后，中國社會(huì)科學(xué)院教授鄭秉文先生緊扣受托人和投資績效評(píng)估，評(píng)述當(dāng)前有些受托人市場地位弱化和空殼化的現(xiàn)狀，提出由養(yǎng)老金管理公司來做受托人的建議。(秦 煒)

2007年07月16日 00:22 證券日?qǐng)?bào)