《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例修正案（草案）》（以下簡稱草案）7月24日提交省三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議進(jìn)行二次審議，與上一次的審議稿相比，此次審議稿有了大幅修改，使養(yǎng)老保險(xiǎn)條例更具有靈活性。

逐步縮小養(yǎng)老待遇差距

在第一次對 《草案》進(jìn)行審議時(shí)，有的委員提出，企業(yè)退休人員待遇與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇不平衡，企業(yè)退休人員待遇內(nèi)部不平衡，應(yīng)在 《條例》中對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度加以完善。

法制委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為，企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的待遇不一致的問題，應(yīng)由國家出臺(tái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策予以解決。在國家尚未出臺(tái)統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金政策前，我省只能根據(jù)本省實(shí)際情況調(diào)整企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金水平，并對特殊人群進(jìn)行傾斜，逐步縮小企業(yè)退休人員待遇與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇的差距。至于企業(yè)退休人員待遇內(nèi)部不平衡問題，主要是根據(jù)權(quán)利與義務(wù)對等原則，實(shí)行“多繳多得、少繳少得、不繳不得”的參保繳費(fèi)機(jī)制確定的，從業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)不同，其享受的待遇相應(yīng)不同。對參加工作年限長的，《條例》已規(guī)定采取增發(fā)過渡性養(yǎng)老金的辦法提高其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

個(gè)體戶雇工有養(yǎng)老保險(xiǎn)

有的委員和部門提出，《草案》第七條關(guān)于個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)的規(guī)定，相對于部分個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的實(shí)際收入而言，顯得過高，不利于其參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，應(yīng)根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況設(shè)定過渡期，逐步達(dá)到國家規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)。同時(shí)，個(gè)體工商戶的雇工也應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

法制委員會(huì)經(jīng)研究，建議將第七條修改為：“個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員按全省上年度在崗職工月平均工資的20%繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)體工商戶有雇工的，由個(gè)體工商戶按全省上年度在崗職工月平均工資的12%為其雇工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，雇工按全省上年度在崗職工月平均工資的8%繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?！?/P>

個(gè)人墊付可向單位追索

有的委員和部門提出，用人單位因停產(chǎn)、經(jīng)營困難等確實(shí)沒有能力為其從業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，會(huì)導(dǎo)致從業(yè)人員繳費(fèi)年限中斷，影響從業(yè)人員享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，應(yīng)允許從業(yè)人員以個(gè)人身份參保。

（ 2007-07-26 07:52:47）稿件來源：新華網(wǎng)-南海網(wǎng)