社保是國家社會保障制度中的核心內(nèi)容。全國社?；鸬臉?gòu)成中，彩票公益金也是其中一個重要的來源。截至2013年，彩票公益金共支援全國社?；?420.7億元，占全國社?；鹭斦該苋氲?3.68%。那么，納入到全國社?；鸬牟势惫娼鹗侨绾喂芾磉\營的？保值、增值情況如何？這筆資金在我國社會保障事業(yè)中又發(fā)揮怎樣的作用呢？

　　取之于民，用之于民

　　2000年8月，黨中央、國務院決定設立全國社?；穑饕糜趶浹a和調(diào)劑我國人口老齡化高峰時期的社會保障支出。與社會保險基金不同，全國社?；鹗杖雭碓床皇瞧髽I(yè)和職工的繳費，而是財政性撥款，具體包括公共財政撥款、國有股減轉(zhuǎn)持收入和彩票公益金三部分。

　　自2002年開始，國家規(guī)定使用一定數(shù)量的彩票公益金用于補充全國社?；?。2006年發(fā)布的《財政部關于調(diào)整彩票公益金分配政策的通知》則明確規(guī)定，中央集中的50%彩票公益金，在社會保障基金、專項公益金、民政部和國家體育總局之間，按60%、30%、5%和5%的比例分配。以2013年為例，當年財政性凈撥入全國社?；?54.32億元，其中彩票公益金就有276.65億元。

　　加強投入，應對老齡化

　　我國現(xiàn)階段的基本養(yǎng)老保險主要是現(xiàn)收現(xiàn)付制度，用當期工作人口的繳費來供養(yǎng)退休人口。隨著未來幾十年里我國人口老齡化程度將不斷加重，將不可避免地出現(xiàn)養(yǎng)老基金收支失衡問題?！袄卯斍袄淆g化程度還不是十分嚴重的有利時機，采用包括劃撥部分國有資本、彩票公益金等方式多渠道籌集社保基金，做大全國社?；鹨?guī)模，對于維護社會保障制度，穩(wěn)定運行具有十分重要的意義。”近日，全國社會保障基金理事會規(guī)劃研究部副主任熊軍如此表示。他認為，通過積極推動彩票市場發(fā)展，籌集更多的彩票公益金支持，補充全國社?；穑粌H能為當代人提供社會福利，更重要的是惠及下一代。