財(cái)政部近日公布了《2014年彩票公益金賬本》。賬本顯示，2014年中央財(cái)政當(dāng)年收繳入庫(kù)的彩票公益金為511億元。其中，分配給全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)269億元，用于補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金。此外，分配給中央專項(xiàng)彩票公益金187億元，主要用于國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目。

從2002年開始，中央財(cái)政每年都分配部分中央彩票公益金到全國(guó)社會(huì)保障基金，用于補(bǔ)充社會(huì)保障基金的不足，截止到2014年總數(shù)已達(dá)1690.5億。根據(jù)全國(guó)社?；?/a>理事會(huì)之前公布的2014年財(cái)務(wù)年報(bào)，財(cái)政部去年共向全國(guó)社?；?/a>理事會(huì)劃撥552.64億元的資金，其中有269億元來自中央彩票公益金。

中央彩票公益金是財(cái)政撥款的重要組成部分，這部分彩票公益金并不作為專項(xiàng)資金使用，而是由基金會(huì)統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)。全國(guó)社?；?/a>資金的來源主要有中央財(cái)政預(yù)算撥款、中央財(cái)政撥入彩票公益金、國(guó)有股減持或轉(zhuǎn)持劃入資金或股權(quán)資產(chǎn)、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的以其他方式籌集的資金、投資收益等。

自2000年8月1日起，國(guó)務(wù)院設(shè)立全國(guó)社會(huì)保障基金，同時(shí)成立全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)，負(fù)責(zé)投資管理社?；?。2002年，彩票公益金開始通過財(cái)政撥款注入全國(guó)社?；?/a>。全國(guó)社會(huì)保障基金是國(guó)家的重要戰(zhàn)略儲(chǔ)備，用于彌補(bǔ)今后人口老齡化高峰時(shí)期的社會(huì)保障需要。

據(jù)了解，從2002年到2014年，全國(guó)共籌集彩票公益金6604.72億元，劃給社保的彩票公益金共1690.5億元，在公益金總金額中的占比為25.60%。雖然此前彩票公益金是否應(yīng)該被大量補(bǔ)充到社保一直存在爭(zhēng)議，但從宏觀角度上看，社會(huì)保障基金是為實(shí)施社會(huì)保障制度建立起來的，彩票公益金支持社?；穑罱K也會(huì)回饋到公眾身上，使繳納社保的公眾受益，這并不違背彩票的發(fā)行宗旨。

今年6月，審計(jì)署首次對(duì)外披露了彩票發(fā)行費(fèi)和彩票公益金的審計(jì)結(jié)果，彩票公益金透明度不高等問題受到人們的關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士指出，要明確公益金的使用方向，將資金用在更需要的地方，并且保證資金的來源。同時(shí)要進(jìn)行常規(guī)性、強(qiáng)制性的獨(dú)立審計(jì)，使審計(jì)部門對(duì)于地方彩票資金怎么花、花在哪里心中有數(shù)，從而提高彩票的公信力。