日前,國家財(cái)政部等相關(guān)部門批準(zhǔn)了全國社?;?/a>理事會(huì)有關(guān)投資股權(quán)投資基金的辦法,根據(jù)要求,全國社?;?/a>投資股權(quán)投資基金(PE)的上限為當(dāng)年基金權(quán)益的10%,加上之前的直接股權(quán)投資20%比例的政策,在股權(quán)投資方面,全國社保基金可動(dòng)用的資金將超過1200億元人民幣。
截至2007年末,全國社會(huì)保障基金權(quán)益4140億元。
全國社保基金股權(quán)投資始于2003年6月,全國社保基金獲國務(wù)院特批,在中石化上市前投下第一單,隨后在商業(yè)銀行改制上市時(shí),對中國銀行、交通銀行、工商銀行各投100億元,并獲益不菲,全國社保基金還承諾對京滬高鐵投資100億元,至此,全國社?;?/a>直接股權(quán)投資達(dá)400億元人民幣。
而國內(nèi)私募股權(quán)投資的興起及股權(quán)投資基金較長的投資期限,暗合了全國社保基金“長期投資”的理念,讓全國社?;饘E有了更多的想象空間。
2005年底,渤海產(chǎn)業(yè)基金作為首個(gè)產(chǎn)業(yè)基金試點(diǎn)獲國務(wù)院批準(zhǔn),包括全國社?;鸬仍趦?nèi)的六家機(jī)構(gòu)投資者分別獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)作為基金發(fā)起人。
隨著國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)基金試點(diǎn)工作的推進(jìn),至今已有千億元產(chǎn)業(yè)基金獲準(zhǔn)籌建或在審批中,而國有金融機(jī)構(gòu)雄厚的資金實(shí)力以及對優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的渴求,使之成為試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金發(fā)起人的首選對象,但各金融主管部門對此并無專門規(guī)定,基本處于一事一議狀態(tài)。
而全國社?;鹪凇肮蓹?quán)投資基金”投資上限明確之后,在允許額度內(nèi),對PE的投資則不再需要相關(guān)部門審核。
發(fā)改委有關(guān)人士稱,歡迎各金融主管部門對金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)投資上限作出相應(yīng)規(guī)定,將有利于金融機(jī)構(gòu)自主投資,同時(shí)也可促進(jìn)國內(nèi)PE的發(fā)展。
據(jù)悉,正在國務(wù)院報(bào)批中的《產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)管理辦法》不再對50億元以下的產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)行審核,只需在發(fā)改委備案即可。而對50億元人民幣以上,有金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、全國社?;?、國有企業(yè)參與的投資基金仍然實(shí)行較嚴(yán)格的審批制度。
不過,對國有大型機(jī)構(gòu)投資者而言,“有沒有一個(gè)有豐富經(jīng)驗(yàn)的管理團(tuán)隊(duì)是最重要的。我們更愿意做LP(即有限合伙人,僅僅投入資本但不參與公司管理),但前提是,管理團(tuán)隊(duì)能讓我們放心?!币晃粐薪鹑跈C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人稱。
據(jù)悉,在私募股權(quán)投資領(lǐng)域素有良好口碑的鼎暉投資和弘毅投資,近期將分別設(shè)立規(guī)模為50億元的人民幣基金,全國社?;饘⒖赡艹鲑Y10億元以上分別參與上述兩只基金,全國社?;鹂粗械木褪莾杉夜矩S富的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。
與此相對的是,去年國家發(fā)改委批準(zhǔn)籌建總計(jì)560億元規(guī)模的5只產(chǎn)業(yè)基金至今尚未有完成募集的,如方風(fēng)雷操盤的中新產(chǎn)業(yè)基金,自去年9月批籌以來,今年6月將結(jié)束9個(gè)月規(guī)定募集期,但至今仍在募集中,由于管理團(tuán)隊(duì)缺乏PE方面的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn),一些國有金融機(jī)構(gòu)仍在觀望論證中。
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