■問題緣起

    “相關(guān)部門正在醞釀條件成熟時延長法定退休年齡，有可能女職工從2010年開始，男職工從2015年開始，采取‘小步漸進’的方式，每3年延遲1歲，逐步將法定退休年齡提高到65歲?！比肆Y源和社會保障部社會保障研究所所長何平最近透露的這一信息引起各方關(guān)注。

    為什么要“晚退”？

    解決養(yǎng)老金“空賬問題”

    昨日上午，記者電話聯(lián)系了人力資源和社會保障部保險司，該司相關(guān)工作人員表示，目前我國的退休年齡確實存在問題，需要改革。但具體什么時候改，目前還正在“測算”和醞釀中。

    目前，國家各個?。▍^(qū)、市）的社保資金等相關(guān)人員正在北京進行為期一個月的相關(guān)培訓(xùn)。“這樣的培訓(xùn)，在去年就有過一次?！?/P>

    “我們現(xiàn)在仍在做延遲退休的研究，今年底會把報告推出來?！?/P>

    為什么要推遲退休年齡？據(jù)了解，“晚退”方案提出的主因是“由于養(yǎng)老保險缺口巨大”，但巨大的缺口背后的主因卻是我國老齡化加速。

    人力資源和社會保障部相關(guān)人士昨日向本報記者說：“目前的退休年齡與中國當前人口壽命及老齡化的形勢相比，已明顯偏低。”我國職工退休制度是上世紀50年代初建立的，原勞動和社會保障部在1999年《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》中明確規(guī)定：國家法定退休年齡是：男性60周歲，女性50周歲，女干部55周歲。

    現(xiàn)在很多職工都提前退休，40多歲、50多歲的人退休比比皆是。這一因素與老齡化一起，使養(yǎng)老賬戶資金嚴重虧空。數(shù)據(jù)顯示，2000年我國養(yǎng)老金“空賬”還僅僅為360多億元，到了2005年底，“空賬”已經(jīng)達到8000億元，2006年缺口達2.5萬億。

    此種形勢下，“延長退休年齡”被很多人認為是解決“空賬”問題的重要手段。

    ■網(wǎng)友：遏制“早退”比提倡“晚退”更能緩解支付壓力

    “晚退”首先在網(wǎng)上引起了熱議。據(jù)調(diào)查，約有6-9成網(wǎng)友反對將退休年齡延遲至65歲。有網(wǎng)友明確提出，遏制“早退”而不是提倡“晚退”，才能緩解養(yǎng)老金支付、就業(yè)等壓力。該網(wǎng)友引證原勞動和社會保障部的估算，來說明提前退休對養(yǎng)老保險基金的影響：一個職工提前5年退休，按基本養(yǎng)老金450元/月計算，需要多支付基本養(yǎng)老金2.7萬元，加上退休之后不需要再繳的7000元基本養(yǎng)老保險費，這一增一減對養(yǎng)老保險基金的影響就是3.4萬元。如果全國有100萬名職工提前5年退休，對養(yǎng)老保險基金的影響就是340億元。

    2問

    我省情況怎樣？

    養(yǎng)老金收支暫屬“健康狀態(tài)”

    根據(jù)人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平的說法，提高退休年齡，主要是目前退休制度與養(yǎng)老金收支出現(xiàn)矛盾。那么，陜西的老齡化情況如何呢？養(yǎng)老金是否也存在著資金缺口？“陜西已經(jīng)進入老齡化社會?！标兾魇±淆g委相關(guān)人員說。根據(jù)慣例，60歲以上人口比例超過10%，就進入老齡化社會。數(shù)據(jù)顯示，截至2007年底，陜西省60歲以上的老年人口為437.26萬人，占全省總?cè)丝跀?shù)的11.78%。65歲以上人口是326.82萬人，占全省總?cè)丝跀?shù)的8.96%。其中西安市60歲以上老年人口為122.92萬人，70歲以上老人達53.99萬人。

    我省老年人口現(xiàn)狀的特點是未富先老，即收入低?！斑@將在以后，對養(yǎng)老保險制度造成沖擊?！?/P>

    值得欣慰的是，至少目前陜西養(yǎng)老金收支尚屬平衡?！拔沂∫堰B續(xù)8年按時足額對基本養(yǎng)老金進行社會化發(fā)放?！弊蛉?，陜西省社保局相關(guān)人員說。

    據(jù)陜西省勞動保障網(wǎng)數(shù)據(jù)，截至2007年底，全省參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險408萬人。其中，在職人員290.7萬人，離退休人員117.3萬人，而當年養(yǎng)老保險基金收入157.95億元，支出136億元，略有結(jié)余?！皩﹃兾鱽碚f，這是一個健康狀態(tài)。”該人士認為，由于地方差異，一些省份養(yǎng)老金缺口可能較大，導(dǎo)致全國缺口增大。但人們也發(fā)現(xiàn)，相對上年的增長情況來看，支出增長比率21.4%，比收入的增長比率14.96%明顯要高?！斑@足以說明進入老齡化社會可能存在的隱憂?！标兾魇∩绫＞窒嚓P(guān)人士說。

    ■市民：“‘晚退’等于少領(lǐng)5-10年的養(yǎng)老錢?。　?/STRONG>

    盡管人力資源和社會保障部言之鑿鑿，但不少公眾卻對此很不理解。

    “好不容易等到退休時，卻還要等15年?！蔽靼彩忻穹较壬f，近幾天，他一直在考慮是不是還要繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險金。他從2000年開始繳納，目前每年需繳的錢數(shù)在3000元。根據(jù)最低繳納年限來計算，他還需要繳納7年約21000元左右?！安还艿綍r能領(lǐng)多少錢，但至少要等到2033年才能領(lǐng)。希望我能活到那時候！”

    在采訪中，大部分中年人也表示出擔憂?！斑@等于少領(lǐng)5-10年的養(yǎng)老金，這可是養(yǎng)老錢?。　?/P>