江西省《關(guān)于完善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）在今年1月1日開(kāi)始施行，從今年起，江西將統(tǒng)一職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)核定和計(jì)發(fā)使用的在崗職工平均工資，調(diào)整繳費(fèi)工資指數(shù)政策，擴(kuò)大實(shí)際繳費(fèi)工資指數(shù)算年度范圍。這是本網(wǎng)今日從江西省完善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度新聞發(fā)布會(huì)上了解到的信息。

現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在一些問(wèn)題

江西省人社廳副廳長(zhǎng)、省社保中心主任侯仲華在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，江西省現(xiàn)行的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還存在一些不相適應(yīng)的問(wèn)題。“職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度還不夠統(tǒng)一、完善，現(xiàn)行基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法還有待完善。” 侯仲華說(shuō)，這些問(wèn)題的存在，不利于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的健康運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，不利于建立更加合理的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平確定機(jī)制，不利于適應(yīng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌的需要。為此，江西省人社廳從去年下半年開(kāi)始研究提出了完善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度的政策措施，報(bào)經(jīng)省人民政府同意，省政府辦公廳出臺(tái)了《通知》。

已辦理退休手續(xù)人員不在《通知》適用范圍

侯仲華介紹說(shuō)，《通知》適用于已參加我省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位及其職工（包括本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)、改制事業(yè)單位、自收自支和企業(yè)化管理事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員等）；適用于已參加我省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員?！锻ㄖ穼?shí)施前已辦理退休手續(xù)（或領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)）的參保人員，不在《通知》的適用范圍。

統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)核定和計(jì)發(fā)使用的在崗職工平均工資

《通知》明確，參保人員（含用人單位職工及無(wú)雇工的個(gè)體工商戶及靈活就業(yè)人員）核定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金時(shí)，采用的在崗職工月平均工資由按原來(lái)的所在設(shè)區(qū)市上年度在崗職工月平均工資，統(tǒng)一調(diào)整為全省上年度在崗職工月平均工資。

完善參保繳費(fèi)政策

根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，江西出臺(tái)的《通知》規(guī)定，用人單位的月繳費(fèi)基數(shù)按本單位上年度職工月平均工資總額確定，單位上年度職工月平均工資總額低于本單位參保職工月個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和的，按本單位參保職工月個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和確定。職工的月繳費(fèi)基數(shù)按上年度職工個(gè)人月平均工資收入確定。職工個(gè)人月平均工資收入低于全省上年度在崗職工月平均工資60%的，按全省上年度在崗職工月平均工資的60%為月繳費(fèi)基數(shù)；職工個(gè)人月平均工資收入高于全省上年度在崗職工月平均工資300%的，按全省上年度在崗職工月平均工資的300%為月繳費(fèi)基數(shù)。職工個(gè)人繳費(fèi)由用人單位代扣代繳。

調(diào)整繳費(fèi)工資指數(shù)政策

《通知》規(guī)定，參保人員1995年10月1日以后實(shí)際繳費(fèi)年限期間的當(dāng)年繳費(fèi)工資指數(shù)，由按當(dāng)年職工本人月繳費(fèi)基數(shù)與當(dāng)年所在設(shè)區(qū)市上年度在崗職工月平均工資的比值計(jì)算，統(tǒng)一調(diào)整為按當(dāng)年職工本人月繳費(fèi)基數(shù)與當(dāng)年全省上年度在崗職工月平均工資比值計(jì)算。將原未計(jì)算繳費(fèi)工資指數(shù)的2000至2004年度納入繳費(fèi)工資指數(shù)的計(jì)算年度。

擴(kuò)大實(shí)際繳費(fèi)工資指數(shù)計(jì)算年度范圍

《通知》規(guī)定，參保人員實(shí)際繳費(fèi)年限的當(dāng)年繳費(fèi)工資指數(shù)范圍，由按規(guī)定計(jì)算若干年本人繳費(fèi)工資指數(shù)年度和2005年至退休當(dāng)年全部年度的本人繳費(fèi)工資指數(shù)，統(tǒng)一調(diào)整為從1995年10月1起至按規(guī)定辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金時(shí)，實(shí)際繳費(fèi)年限全部計(jì)算本人繳費(fèi)工資指數(shù)。

完善視同繳費(fèi)年限繳費(fèi)工資指數(shù)政策

《通知》規(guī)定，1995年9月30日前參加工作有視同繳費(fèi)年限的人員，其視同繳費(fèi)年限本人繳費(fèi)工資指數(shù)，由1995年10月1日起前推3年、每年按1.0計(jì)算統(tǒng)一調(diào)整為：（1）1992年10月1日至1995年9月30日繳費(fèi)工資指數(shù)，每年按當(dāng)年所在設(shè)區(qū)市上年度在崗職工月平均工資與當(dāng)年全省上年度在崗職工月平均工資的比值確定；（2）1992年9月30日前全部視同繳費(fèi)年限繳費(fèi)工資指數(shù)，每年按1.0計(jì)算。

實(shí)行新老辦法五年過(guò)渡期

侯仲華介紹說(shuō)，為使按《通知》規(guī)定計(jì)算的基本養(yǎng)老金與原辦法計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金平穩(wěn)過(guò)渡，《通知》設(shè)置五年過(guò)渡期（2014年1月1日至2018年12月31日）。老辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金高于按新辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金的部分，按加發(fā)補(bǔ)貼的辦法解決，對(duì)待遇差逐年分別按90%、70%、50%、30%、10%列入統(tǒng)籌支付；新辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金高于老辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金的高出部分，采取逐年增加支付比例的辦法分別按照30%、50%、70%、80%、90%列入統(tǒng)籌基金支付。過(guò)渡期結(jié)束后，不再實(shí)行新老辦法對(duì)比，統(tǒng)一按新辦法執(zhí)行。