□本報(bào)記者 謝柳

作為保險(xiǎn)業(yè)唯一一位全國(guó)人大代表，湖北保監(jiān)局局長(zhǎng)任建國(guó)對(duì)參加兩會(huì)最直接的感觸是“備受鼓舞”，他高興地告訴記者，“兩會(huì)給保險(xiǎn)業(yè)留下了很多想象空間。”

在今年的《政府工作報(bào)告》中，溫家寶總理稱過去5年，政府“全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生”。對(duì)于2008年的工作安排，《報(bào)告》稱要“更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生”。在任建國(guó)代表看來，《報(bào)告》給了保險(xiǎn)業(yè)“想象空間”——政府對(duì)民生問題的關(guān)注，可以解讀為，服務(wù)民生不僅對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新要求，也為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊空間。

任建國(guó)說，養(yǎng)老、健康醫(yī)療、教育、責(zé)任、“三農(nóng)”等領(lǐng)域都與保險(xiǎn)業(yè)的職能密切相關(guān)，也是保險(xiǎn)業(yè)“服務(wù)民生”的途徑。如在今年的雪災(zāi)中，湖北保險(xiǎn)業(yè)支付的農(nóng)房賠償達(dá)到200萬(wàn)元，投保農(nóng)房保險(xiǎn)的農(nóng)戶很快獲得了重建家園的資金，成為災(zāi)后重建重要的資金來源。此外，湖北6000多萬(wàn)人口中只有800萬(wàn)人口參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展空間很大。因此，“保險(xiǎn)業(yè)要介入和參與到為民生服務(wù)之中去，同時(shí)要努力設(shè)計(jì)出適合人們需求的產(chǎn)品?！?

在任建國(guó)看來，本屆人大給了保險(xiǎn)業(yè)新的“想象空間”。全國(guó)人大代表集體聽取了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明，機(jī)構(gòu)改革、大部門體制的實(shí)行，體現(xiàn)了我國(guó)政府全面向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。然而，促進(jìn)公共管理體制的創(chuàng)新，建設(shè)服務(wù)型社會(huì)，需要運(yùn)用市場(chǎng)方式來管理。

任建國(guó)認(rèn)為，運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制，可以將以前由政府承擔(dān)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)共同分擔(dān)，政府可以集中精力和財(cái)力，為社會(huì)提供更高水平的服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)。

任建國(guó)稱，在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，商業(yè)保險(xiǎn)公司可以介入補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域，“這方面已經(jīng)開始市場(chǎng)化了，如企業(yè)年金就是一個(gè)例子”；在基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，商業(yè)保險(xiǎn)也可以介入補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面，倡導(dǎo)用市場(chǎng)手段配置資源，建立“政府推動(dòng)、政策支持、市場(chǎng)運(yùn)作”運(yùn)作模式。

在今年的兩會(huì)上，南方冰雪災(zāi)害成了代表們熱議的話題。任建國(guó)表示，雪災(zāi)過后，有必要對(duì)傳統(tǒng)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制進(jìn)行深入分析和認(rèn)真反思，在制度設(shè)計(jì)和安排上更加注重預(yù)防，更加注重效率，更加注重運(yùn)用市場(chǎng)化手段。在今年的抗災(zāi)救災(zāi)中，國(guó)家應(yīng)急機(jī)制發(fā)揮了重大作用，但是當(dāng)前我國(guó)應(yīng)急機(jī)制仍然有待完善，“建議完善應(yīng)急機(jī)制，將保險(xiǎn)制度納入國(guó)家應(yīng)急制度統(tǒng)籌考慮，用市場(chǎng)化手段防范風(fēng)險(xiǎn)?！?/P>

2008年03月17日 09:59   中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)