4月1日起，省政府新修訂的《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險條例實施細則》將生效施行，它對企業(yè)和職工有何影響，能否更公平、更有保障地讓廣大職工群眾享受養(yǎng)老保險權益呢？對此，記者走訪了省人力資源和社會保障廳，詳細了解此次細則修改的內容和目的。

企業(yè)減負：設單位繳費基數(shù)封頂上限

我省基本養(yǎng)老保險費征繳時，單位按職工工資總額（也叫繳費工資、繳費基數(shù)）的20%（費率）繳納保費，職工按本人月工資總額的8%繳納保費。職工本人月工資總額以實際工資為基礎，在規(guī)定的最低繳費基數(shù)至上年度全省在崗職工月平均工資（也叫社平工資）的300%之間確定，超出部分不計繳保費。

原政策：單位要為超出三倍社平工資的部分繳納保費，這就形成了單位基數(shù)大于個人基數(shù)之和的“雙基數(shù)”征繳模式。

新政策：新《細則》作了修改，規(guī)定用人單位不再為上述超出部分計繳保費。

據(jù)省人社部門相關人士介紹，目前我省繳納社會保險費的基數(shù)和比例（費率）均處全國較高水平，原政策加大了企業(yè)薪酬支付壓力，有的企業(yè)一年多支出幾百萬元，因義務權益對應不緊密，職工有抵觸，政策不易落實；《細則》修改后，可減輕和平衡企業(yè)的負擔，降低高端人才引進使用成本，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

人員流動：外省視同繳費年限審檔案

原政策：企業(yè)從外省招聘來的老職工，退休時如果不能和事業(yè)單位人員那樣提供本省縣級以上組織、人事部門出具的正式調動手續(xù)證明，其在外省的視同繳費年限就不予認定，導致待遇少算。

新政策：明確通過審核人事檔案來確認原工齡或工作年限是否視同繳費年限，取消了關于外省流動就業(yè)人員提供調動手續(xù)證明的要求，拆除了妨礙人員合理流動的藩蘺。

省人社廳社保一處表示，退休人員如有上述可追加的視同繳費年限的話，可向有關社保局申請重新核定基本養(yǎng)老金標準，并從今年1月1日起按新標準發(fā)放。

慰藉遺屬：在職病逝可領取撫恤金

政策空白：《社會保險法》規(guī)定“參加基本養(yǎng)老保險的個人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領取喪葬補助金和撫恤金”，并明確由基本養(yǎng)老保險基金開支。但該法施行2年多來，國家沒出臺在職參保人死亡的撫恤金標準，由單位支付撫恤金的原政策又不再施行，出現(xiàn)了政策空白期。

填補空白：新《細則》規(guī)定在職人員（含已達法定退休年齡但未經(jīng)社保經(jīng)辦機構核定基本養(yǎng)老金者）逝世的撫恤金標準計算辦法為：死亡前本人最后12個月平均繳費工資×20個月×累計繳費月數(shù)÷180，并設下限以體現(xiàn)公平，最低不低于死亡時上年全省在崗職工平均工資標準×60%×4個月。

據(jù)省人社廳社保一處介紹，2011年7月1日《社會保險法》施行后因病或非因工逝世的在職人員，其親人可向相應的社保局申請領取撫恤金，由基本養(yǎng)老保險基金支付。