為扎實(shí)推進(jìn)全市居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱“居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”)工作，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于建立居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際，我市制定《聊城市居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，目前該方案已經(jīng)市政府研究，由聊城市人民府辦公室向各縣(市、區(qū))人民政府，市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門印發(fā)，并開(kāi)始實(shí)施。確定將我市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱“新農(nóng)保”)制度與城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱“城居保”)制度合并實(shí)施，建立居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

市人社局城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)處主任董瑞賀表示，原來(lái)的兩項(xiàng)制度，基本框架一致，但針對(duì)群體不同，政策內(nèi)容也有差異。新的居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，統(tǒng)合了參保范圍，調(diào)整了參保原則，取消了“新農(nóng)保”中的家庭聯(lián)動(dòng)參保機(jī)制，建立了喪葬補(bǔ)助政策，變更了個(gè)人賬戶計(jì)息方式，明確了全市統(tǒng)一的繳費(fèi)檔次設(shè)置并嚴(yán)格上限封頂，加強(qiáng)了政策管理。通過(guò)該方案，我市將建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和其他資助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障居民老年基本生活。

該方案將堅(jiān)持全覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)的原則，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng);政府引導(dǎo)居民普遍參保;對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，未參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民，可以在戶籍地參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和其他資助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。值得一提的是，相關(guān)人員在待遇領(lǐng)取人死亡后30日內(nèi)辦理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)注銷登記的，可一次性發(fā)給喪葬補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)暫定為700元。

據(jù)了解，居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立，意味著今后參保的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇將實(shí)現(xiàn)同步發(fā)放、同步增長(zhǎng)。政策本身對(duì)城鄉(xiāng)居民一視同仁，不作任何區(qū)分，待遇不因居民身份而有任何差別，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一、平等的養(yǎng)老制度。這一制度的建立，徹底打破了社會(huì)保障方面的城鄉(xiāng)壁壘，將為縮小城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)差距，最終破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，起到重要推動(dòng)作用。

建立居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要舉措，是直接關(guān)系廣大居民切身利益的重大民生工程。我市要求各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)考核管理體系。

該方案中個(gè)人賬戶記賬利率和喪葬補(bǔ)助費(fèi)方面的規(guī)定自2013年7月30日起執(zhí)行?！读某鞘腥嗣裾P(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》(聊政發(fā)〔2011〕59號(hào))同時(shí)廢止。記 許金松

■政策解讀

參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民按何標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)?

個(gè)人繳費(fèi)。參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全市統(tǒng)一設(shè)為每年100元、300元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元12個(gè)檔次。其中，100元檔次只適用于重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體的最低選擇。除100元檔次外，參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，按年繳費(fèi)，多繳多得。個(gè)人年繳費(fèi)額不得超過(guò)最高繳費(fèi)檔次。繳費(fèi)方式由縣(市、區(qū))政府確定。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，按省政府的規(guī)定執(zhí)行。

參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼多少?

政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。中央和省財(cái)政按照統(tǒng)一確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我市給予80%的補(bǔ)助，剩余部分由市、縣級(jí)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)情況作同步調(diào)整。

繳費(fèi)補(bǔ)貼。政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對(duì)選擇100元、300元繳費(fèi)檔次的，政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年30元;對(duì)選擇500元至2500元繳費(fèi)檔次的，政府補(bǔ)貼每人每年40元;對(duì)選擇3000元及以上繳費(fèi)檔次的，政府補(bǔ)貼每人每年50元，繳費(fèi)即補(bǔ)。繳費(fèi)補(bǔ)貼所需資金由縣(市、區(qū))政府承擔(dān)。

對(duì)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體的補(bǔ)貼。對(duì)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，縣(市、區(qū))政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

此外，有條件的村(居)集體應(yīng)當(dāng)對(duì)本村(居)居民參保繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村(居)民委員會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人的資助額之和不得超過(guò)最高繳費(fèi)檔次。

達(dá)到什么條件才可以開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇?

年滿60周歲、按規(guī)定參保、未享受國(guó)家規(guī)定的其他社會(huì)保險(xiǎn)待遇的居民，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保和城居保制度實(shí)施時(shí)已年滿60周歲的老年人不用繳費(fèi)，從參保登記次月起按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金;45周歲以上(不含45周歲)的，應(yīng)逐年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于實(shí)際年齡到60周歲的剩余年數(shù)，允許補(bǔ)繳，但補(bǔ)繳后累計(jì)繳費(fèi)年限不得超過(guò)15年;45周歲以下(含45周歲)的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。補(bǔ)繳部分政府不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。

參保人的養(yǎng)老金待遇按什么標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取?

居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金。目前，基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為每人每月65元。根據(jù)國(guó)家及省規(guī)定，市政府適時(shí)調(diào)整居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。有條件的縣(市、區(qū))政府可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)繳費(fèi)超過(guò)15年的居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡，個(gè)人賬戶資金余額，除政府繳費(fèi)補(bǔ)貼外，依法繼承;政府繳費(fèi)補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取人自死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金。相關(guān)人員在待遇領(lǐng)取人死亡后30日內(nèi)辦理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)注銷登記的，一次性發(fā)給喪葬補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)暫定為700元。所需資金由縣(市、區(qū))政府負(fù)擔(dān)。

個(gè)人賬戶有哪些資金構(gòu)成?

人力資源和社會(huì)保障部門為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)提供的資助，以及政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼全部記入個(gè)人賬戶，其中繳費(fèi)補(bǔ)貼在個(gè)人賬戶中要單獨(dú)記錄。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按照我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率計(jì)息。

居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何轉(zhuǎn)移?

居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如果想要轉(zhuǎn)移，怎么辦?

居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人繳費(fèi)期間跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，可將養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶資金隨戶籍轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核算，并享受相應(yīng)待遇;參保人員達(dá)到養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取年齡，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移，在原參保地領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇。