人社部副部長(zhǎng)胡曉義表示，為保證平穩(wěn)過渡，不對(duì)就業(yè)造成太大影響

據(jù)新華社電 十八屆三中全會(huì)決定提出，要“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”。人社部副部長(zhǎng)胡曉義近日在接受記者采訪時(shí)表示，為保證平穩(wěn)過渡，不對(duì)當(dāng)期的就業(yè)狀況造成太大影響，中國將采取漸進(jìn)式延遲退休年齡的方式。胡曉義還表示，人社部門將不斷完善方案設(shè)計(jì)，按中央決策出臺(tái)實(shí)施，解決養(yǎng)老金“雙軌制”。

延遲退休確有必要提上日程

我國現(xiàn)行職工退休年齡男60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。這是在上世紀(jì)50年代初《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》和有關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休政策規(guī)定的，至今仍在執(zhí)行。胡曉義說，“目前，我國人民健康水平大大提高，人口預(yù)期壽命達(dá)到74歲（城鎮(zhèn)更高），而企業(yè)職工男女平均實(shí)際退休年齡只有54歲，明顯偏低。”

“退休年齡是一項(xiàng)重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。”胡曉義說，“從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展階段和蘊(yùn)含矛盾看，確有必要將研究延遲退休年齡問題提上日程。”胡曉義說，如果繼續(xù)維持較低的退休年齡，一方面不利于調(diào)動(dòng)中青年人勞動(dòng)的積極性；另一方面退休人員的養(yǎng)老金待遇也得不到持續(xù)、合理提高。

同時(shí)，我國總的就業(yè)形勢(shì)依然是勞動(dòng)力供大于求，但2012年首次出現(xiàn)勞動(dòng)力資源總量絕對(duì)下降的現(xiàn)象，比上年減少345萬人，勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎叵陆?.6個(gè)百分點(diǎn)。這是一個(gè)重要的信號(hào)，預(yù)示著未來我國勞動(dòng)力將逐步進(jìn)入供給總量減少時(shí)期。

此外，我國人口老齡化高峰加速到來。從全國勞動(dòng)力資源與老年人口的比值看，2007年為6.85：1，5年后急劇降到4.83：1。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度目前的撫養(yǎng)比（繳費(fèi)者與領(lǐng)取待遇者之間的比例）為3.03：1。據(jù)預(yù)測(cè)，2030年前后，養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比將達(dá)到2：1以下。

胡曉義也指出，隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，勞動(dòng)者受教育年限不斷延長(zhǎng)并形成起始工作年齡普遍推后的格局，如果退休年齡仍維持較低水平，將限制中老年人力資源特別是女性人力資源充分利用，并影響人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施。