2005年中國(guó)企業(yè)高峰會(huì)于2005年9月9日至10日在北京召開。本次會(huì)議由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主管、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)與世界經(jīng)濟(jì)論壇共同舉辦。新浪財(cái)經(jīng)獨(dú)家圖文直播會(huì)議，會(huì)議的主題是：“中國(guó)下一階段現(xiàn)代化：制定科學(xué)與可持續(xù)的解決方案”。以下是勞動(dòng)與社會(huì)保障部副司長(zhǎng)施朝陽(yáng)在老齡化中國(guó)能否繼續(xù)快速發(fā)展上的精彩觀點(diǎn)：

施朝陽(yáng)：西方國(guó)家老齡化用了四百年，我的印象老齡化提高用了40年，中國(guó)大概用了18年，我們是未富先老，應(yīng)該比較嚴(yán)峻的，對(duì)中國(guó)來(lái)講問(wèn)題比較嚴(yán)峻?，F(xiàn)在我們可以這樣說(shuō)，在92年的時(shí)候，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)中國(guó)的職工是五個(gè)在職的養(yǎng)一個(gè)退休的。2004年是三個(gè)在職的養(yǎng)一個(gè)退休的。就是說(shuō)，我們離退休人員每年是以300萬(wàn)速度遞增，所以對(duì)養(yǎng)老和醫(yī)療費(fèi)用的壓力是比較大。中國(guó)政府是準(zhǔn)備從下面三個(gè)方面實(shí)行一個(gè)積極的老齡化政策，應(yīng)對(duì)人口老齡化。一個(gè)就是不斷深化養(yǎng)老制度改革，建立可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，就是我們目前全國(guó)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)是1.69億，其中在職的1.27億，離退休人員4200萬(wàn)，這幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較好，我們的養(yǎng)老基金每年都增長(zhǎng)400億，就是每年增長(zhǎng)率是400億，這是取決于我們這幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以我們2004年總的養(yǎng)老基金收入是4258個(gè)億，但是我們發(fā)放的養(yǎng)老金是3500個(gè)億，數(shù)字總規(guī)模是很大的。

那么下一步，第一要確保所有離退休人員按時(shí)足額發(fā)放，不拖欠一分錢。第二我們還對(duì)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，要往上增長(zhǎng)。要向水平偏低的人群適當(dāng)傾斜，第三我們要建立應(yīng)對(duì)帳戶，應(yīng)對(duì)老齡化高峰，再一個(gè)建立待遇水平和繳費(fèi)比較密切的機(jī)制。特別是我們要探索城鄉(xiāng)不同群體養(yǎng)老保險(xiǎn)的一個(gè)政策。推進(jìn)企業(yè)年金發(fā)展，在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面這是我們的一些政策。

第二進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全醫(yī)療保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面，使城鎮(zhèn)居民都能夠享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)。另外要完善管理制度，降低管理成本，提高管理效率。就是為老年人群提供高效的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)。特別是我們要解決一些困難企業(yè)的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。

第三點(diǎn)加快社會(huì)化服務(wù)體系，為老年人提供全方位的服務(wù)。我們已經(jīng)進(jìn)行了一個(gè)改革，就是說(shuō)養(yǎng)老金由原來(lái)企業(yè)發(fā)放，現(xiàn)在通過(guò)銀行和郵局社會(huì)發(fā)放，現(xiàn)在退休人員也辦理退休手續(xù)以后，進(jìn)入到街道社區(qū)，由勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常服務(wù)，目前全國(guó)有3550萬(wàn)退休人員已經(jīng)實(shí)行社會(huì)化管理，和企業(yè)脫鉤。占全國(guó)企業(yè)退休人數(shù)總數(shù)的93.5%。

下一步我們積極加強(qiáng)社區(qū)管理，完善社區(qū)的功能。配套服務(wù)設(shè)施，提高社會(huì)化管理服務(wù)的水平。使企業(yè)的退休人員真正從企業(yè)分離出來(lái)，實(shí)現(xiàn)減輕企業(yè)社會(huì)事務(wù)的負(fù)擔(dān)，通過(guò)基層社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的建設(shè)，來(lái)構(gòu)筑一個(gè)平臺(tái)，完善社區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)的服務(wù)體系。為不同的參保人群提供人口老齡化的需求。

2005年09月10日 09:55 新浪財(cái)經(jīng)

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