社?；鸨环Q為老百姓的“保命錢”，針對(duì)當(dāng)前社?；鸸芾?/a>不透明的現(xiàn)象，本屆政協(xié)會(huì)上臺(tái)盟以小組的名義向大會(huì)提交了一份建議盡快建立社保基金監(jiān)督機(jī)制的提案。

    提案建議，制定專門的監(jiān)督條例，尤其要建立社?；鹦畔⑴吨贫?，確保參保人的知情權(quán)，防止挪用行為的發(fā)生。

    臺(tái)盟的提案認(rèn)為，過去的幾年中，社?；鸬恼骼U、發(fā)放、管理與監(jiān)督等方面，基本做到了規(guī)范操作，但是，由于社會(huì)保障制度仍在進(jìn)一步完善之中，現(xiàn)有法律、法規(guī)中關(guān)于社?；鸬囊?guī)定較為分散，實(shí)踐中有很多問題的處理仍然無法可依，容易發(fā)生監(jiān)管不嚴(yán)，造成基金被挪用、流失，損害被保險(xiǎn)人利益的情況。

    提案建議，解決這一問題，首先要建立社?；鹦畔⑴吨贫?，確保參保人的知情權(quán)。

    目前我國并沒有向社會(huì)定期公布社?；鸸芾?/a>情況的明確規(guī)定。

    為維護(hù)參保人的知情權(quán)，完善政府信息公開制度，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公告社?；鸬闹Ц?、積累、運(yùn)營等情況，并通過法規(guī)明確應(yīng)由何種機(jī)構(gòu)、通過何種形式、以何種周期、以何種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則向參保人公布，公布何種信息等關(guān)鍵問題，逐步實(shí)現(xiàn)社?；鸬墓_公平公正運(yùn)作。

    其次針對(duì)目前我國社?；鸬谋O(jiān)督機(jī)制中管理者與監(jiān)督者身份重合，同時(shí)多頭監(jiān)督和重復(fù)監(jiān)督的現(xiàn)象導(dǎo)致社保基金的監(jiān)督難以形成合力，降低行政效率的實(shí)際情況，提案建議在省（市）一級(jí)成立社?；鸨O(jiān)督委員會(huì)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社?；鸨O(jiān)督工作，對(duì)社?；鸬氖罩А⒐芾砗瓦\(yùn)營進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督。

    社?；鸨O(jiān)督委員會(huì)應(yīng)由政府及其有關(guān)部門代表、繳費(fèi)單位代表、工會(huì)代表、參保人代表和專家學(xué)者等參加，還可特邀部分人大代表和政協(xié)委員參加，構(gòu)建監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督與人大監(jiān)督、基金監(jiān)督、部門行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的相結(jié)合的監(jiān)督體制，形成多層次的監(jiān)督體系。 相關(guān)案例 云南紅河州養(yǎng)老金被挪用6000 余萬元

    2005年12月29日，云南省紅河州民政局局長(zhǎng)羅理誠因涉嫌挪用 6000 余萬元農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和受賄罪被判處無期徒刑。 據(jù)審計(jì)部門調(diào)查，紅河州各縣從1996年至2003年，共匯入紅河州民政局6345余萬元農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，被羅理誠先后借給私人承包企業(yè)和單位。至2003年末，賬戶上僅剩130余萬元。審計(jì)人員調(diào)查時(shí)，仍有5200萬元本金未能收回。所借出的農(nóng)?；?，或沒有設(shè)定抵押物，或超過訴訟時(shí)效，還有的早已成為該局豪華辦公樓的磚塊和水泥。

［北京現(xiàn)代商報(bào) 2006.03.10］