報(bào)告提到，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革將在全國(guó)范圍內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位同步推進(jìn)，與改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法、待遇調(diào)整機(jī)制同步進(jìn)行。專家分析認(rèn)為，該方案可能將于近期出臺(tái)，明年應(yīng)該會(huì)推進(jìn)實(shí)施。

養(yǎng)老金雙軌制久遭詬病。如今，并軌方案獲通過(guò)，全面改革料將不久。并軌后，巨大的資金缺口如何填補(bǔ)?23日，有記者采訪了國(guó)內(nèi)知名專家。

并軌后陳年舊賬怎么填補(bǔ)?

可能采取記賬式 分批錯(cuò)峰解決問題

2013年，我國(guó)機(jī)關(guān)職工約1000萬(wàn)人，事業(yè)單位職工2700萬(wàn)人。一個(gè)更為現(xiàn)實(shí)的問題是，養(yǎng)老金一旦并軌，就意味著這3700萬(wàn)個(gè)空白的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶等著填充，其中有相當(dāng)一部分已經(jīng)工作二三十年的人，此前的賬戶怎么填補(bǔ)?這勢(shì)必將是一個(gè)巨大的資金缺口。

中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)唐鈞說(shuō)，統(tǒng)籌賬戶部分將由機(jī)關(guān)或事業(yè)單位繳納，機(jī)關(guān)和全額撥款的事業(yè)單位，由財(cái)政補(bǔ)貼，雖然還這筆舊賬是巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)，但相對(duì)會(huì)好一些，而對(duì)于差額撥款和自收自支事業(yè)單位，這個(gè)窟窿怎么填?此外，個(gè)人賬戶更是個(gè)大難題，“你讓一位工作30年的公務(wù)員，補(bǔ)齊過(guò)去30年的養(yǎng)老金個(gè)人賬戶，是一件非常困難的事情，這不是一個(gè)小數(shù)目。因此只能是視同繳納，由財(cái)政補(bǔ)貼全部或者大部。”

中國(guó)社科院世界社保研究中心副研究員房連泉認(rèn)為，這就像堵車，大家都趕到一塊兒去，財(cái)政自然難以負(fù)擔(dān)。有可能會(huì)采取記賬的方式，在公務(wù)員退休之前，先讓賬戶空著或者存在缺口，等其退休時(shí)補(bǔ)齊，該發(fā)多少退休金就發(fā)多少。這樣就可以分批、錯(cuò)峰解決空賬的問題。

一圖看懂養(yǎng)老保險(xiǎn)