企業(yè)年金系列報(bào)道之一

就在不久前，大多數(shù)國(guó)人還不知道企業(yè)年金為何物。今年以來，有關(guān)企業(yè)年金的消息不斷見諸報(bào)端，漸為人們所熟悉。隨著一批大型企業(yè)的規(guī)范化年金計(jì)劃的推出，業(yè)內(nèi)人士把今年稱為企業(yè)年金的“企業(yè)年”。

企業(yè)年金的“制度年”

早在上世紀(jì)90年代初，國(guó)家就明確提出要提倡、鼓勵(lì)企業(yè)在參加法定的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃外，實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。自那時(shí)起，一些企業(yè)陸續(xù)推出了職工補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)項(xiàng)目。這可以看作是我國(guó)企業(yè)年金的雛形。但是由于缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度和配套措施，管理很不完善，進(jìn)展極其緩慢。

為規(guī)范和促進(jìn)企業(yè)年金的發(fā)展，2004年政府出臺(tái)了一系列規(guī)章制度。2004年1月6日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布了《企業(yè)年金試行辦法》，對(duì)企業(yè)建立企業(yè)年金的基本條件、決策程序、資金來源、管理辦法、待遇給付、企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)、投資運(yùn)營(yíng)等提出了指導(dǎo)性意見。2004年2月23日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，以聯(lián)合規(guī)章的形式發(fā)布了《企業(yè)年金基金管理試行辦法》，對(duì)企業(yè)年金的治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)年金基金管理和市場(chǎng)服務(wù)主體行為等方面都做出了規(guī)定。2004年5月1日，上述兩個(gè)《辦法》開始施行，奠定了我國(guó)當(dāng)前企業(yè)年金制度的基本框架，標(biāo)志著我國(guó)開始全面推行企業(yè)年金制度。為了保障企業(yè)年金基金的財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)年金管理當(dāng)事人的合法權(quán)益，2004年9月29日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部與中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)年金基金證券投資有關(guān)問題的通知》，對(duì)企業(yè)年金基金投資管理人的證券投資行為、托管人的托管行為、受托人的受托行為做出了進(jìn)一步規(guī)定。

由于年內(nèi)出臺(tái)了這些規(guī)范我國(guó)企業(yè)年金基本制度的正式文件，業(yè)內(nèi)人士把2004年稱作企業(yè)年金的“制度年”。

年金市場(chǎng)的“機(jī)構(gòu)年”

2005年3月1日，《企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定暫行辦法》開始施行。《辦法》對(duì)從事企業(yè)年金基金管理業(yè)務(wù)的法人受托機(jī)構(gòu)、賬戶管理人、托管人和投資管理人等企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)做出了規(guī)定，只有根據(jù)這個(gè)《辦法》規(guī)定的程序，取得相應(yīng)資格的機(jī)構(gòu)才能從事企業(yè)年金基金管理業(yè)務(wù)。

經(jīng)過專家評(píng)審，勞動(dòng)和社會(huì)保障部在2005年8月份公布了首批獲得認(rèn)定的37家企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)名單。其中，企業(yè)年金基金法人受托機(jī)構(gòu)為5家，賬戶管理人為11家，托管人為6家，投資管理人為15家。

第一批企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)的誕生，意味著被稱為退休人員“養(yǎng)命錢”的企業(yè)年金基金終于有了讓人放心的理財(cái)機(jī)構(gòu)。但當(dāng)時(shí)企業(yè)年金基金市場(chǎng)正處在產(chǎn)品引入期，企業(yè)和職工對(duì)企業(yè)年金還不了解，有意開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)的理財(cái)機(jī)構(gòu)把構(gòu)件自己的相關(guān)業(yè)務(wù)體系和市場(chǎng)培育作為自己的工作重點(diǎn)，為了擴(kuò)展產(chǎn)品銷路，很多機(jī)構(gòu)開始投入重金開展促銷活動(dòng)。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院博士何偉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，2005年也可以被稱作是企業(yè)年金的“機(jī)構(gòu)年”。

終于迎來了“企業(yè)年”

今年年2月，勞動(dòng)和社會(huì)保障部函復(fù)中國(guó)光大銀行、中國(guó)銀行股份有限公司、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司三家中央企業(yè)，同意他們報(bào)送的企業(yè)年金方案。由此表明，新型企業(yè)年金制度平臺(tái)基本搭建完畢，規(guī)范的企業(yè)年金運(yùn)作正式起步。

今年4月，馬鞍山鋼鐵與南方基金正式簽訂企業(yè)年金委托投資管理合同，年金合作標(biāo)的1.5億元，并于5月開始注入資金，由南方基金投資管理。這標(biāo)志著，中國(guó)第一家規(guī)范的企業(yè)年金開始“完整”投入運(yùn)作。

5月，國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)淮北礦業(yè)集團(tuán)與7家金融機(jī)構(gòu)簽約。其中，包括與獲選受托人資格的中誠(chéng)信托投資有限責(zé)任公司簽署的企業(yè)年金管理受托合同，分別與托管人中國(guó)銀行、賬戶管理人中國(guó)工商銀行以及南方基金管理公司、易方達(dá)基金管理公司、海富通基金管理公司等投資管理人簽署的的企業(yè)年金基金管理合同。這成為我國(guó)第一份按“法人受托全分拆模式”規(guī)范運(yùn)作的企業(yè)年金方案。

6月，東風(fēng)汽車公開招標(biāo)遴選企業(yè)年金計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)。這項(xiàng)總資金3億元、惠及十多萬職工的企業(yè)年金計(jì)劃是迄今國(guó)內(nèi)最大的一筆規(guī)范運(yùn)作的企業(yè)年金計(jì)劃。

7月，聯(lián)想集團(tuán)攜手平安養(yǎng)老保險(xiǎn)公司、嘉實(shí)基金公司和招商銀行共同啟動(dòng)了聯(lián)想集團(tuán)企業(yè)年金計(jì)劃，宣布開始為7000多名聯(lián)想員工建立企業(yè)年金賬戶。這是我國(guó)首個(gè)在勞動(dòng)和社會(huì)保障部注冊(cè)備案的全國(guó)性企業(yè)年金計(jì)劃……

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果說2004年可以被稱為企業(yè)年金的“制度年”，2005年被稱為“機(jī)構(gòu)年”，那么，企業(yè)行為開始成為年金市場(chǎng)中熱點(diǎn)的2006年，完全有資格稱為年金市場(chǎng)的“企業(yè)年”。

http://finance.sina.com.cn 2006年09月04日 07:59 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)本報(bào)記者 王莉