《保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用管理暫行辦法》近期發(fā)布

中國保監(jiān)會(huì)副主席李克穆11日表示，目前保險(xiǎn)資金投資股票的比例還沒有用完，“還有相當(dāng)?shù)目臻g”。他還透露說，保監(jiān)會(huì)正在和國家外匯管理局起草《保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用管理暫行辦法》，《暫行辦法》將很快出臺(tái)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，李克穆的措辭可能意味著保險(xiǎn)資金直接入市的比例暫時(shí)不會(huì)上調(diào)。目前保險(xiǎn)資金直接入市依據(jù)的是保監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)2004年10月聯(lián)合發(fā)布的《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資者股票投資管理暫行辦法》，該辦法規(guī)定保險(xiǎn)公司投資股票的比例最高不超過本公司上年末總資產(chǎn)規(guī)模的5%。此前市場(chǎng)曾有傳言稱，保險(xiǎn)資金直接入市的比例可能上調(diào)至10%甚至15%。

雖然目前保險(xiǎn)公司投資股票的熱情高漲，保險(xiǎn)資金直接投資股市的比例也在飆升，但還沒有用完監(jiān)管部門設(shè)置的限額。保監(jiān)會(huì)資金運(yùn)用監(jiān)管部主任孫健勇曾在近期表示，目前保險(xiǎn)資金投資股票的占比約為3.5%。

“比例管理在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)還要持續(xù)下去，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)資金的運(yùn)用對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)來說還是一個(gè)比較新的問題?！崩羁四?1日在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說。他強(qiáng)調(diào)保監(jiān)會(huì)最關(guān)心的是如何建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確保資金運(yùn)用在完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的基礎(chǔ)上推進(jìn)。

今年5月，國務(wù)院批準(zhǔn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購匯投資國際金融市場(chǎng)。李克穆透露，近期將出臺(tái)《保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用管理暫行辦法》，以此來逐步擴(kuò)大投資市場(chǎng)，增加投資工具，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的監(jiān)管，確定保險(xiǎn)投資的交易對(duì)手的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)管理，增強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的安全性。

近幾年保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已成為我國國民經(jīng)濟(jì)中增長最快的行業(yè)之一。目前，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)達(dá)到1.8萬億元，是2002年的2.8倍。

李克穆說，“長錢短用”是現(xiàn)在保險(xiǎn)資金運(yùn)用的現(xiàn)實(shí)問題。保險(xiǎn)資金的特點(diǎn)是長期性和穩(wěn)定性，而由于缺乏投資渠道，我國的保險(xiǎn)資金往往放在一些很短期的項(xiàng)目上。與此同時(shí)，銀行卻是“短錢長用”，存在著結(jié)構(gòu)上的不合理。他表示，銀、證、保三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在就相關(guān)問題進(jìn)行磋商，希望通過資本市場(chǎng)的合理運(yùn)作，使保險(xiǎn)資金發(fā)揮應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用。

保險(xiǎn)資金投資鐵路就是一個(gè)“長錢長用”的試點(diǎn)。目前國家已經(jīng)批準(zhǔn)800億元保險(xiǎn)資金投資京滬高速鐵路。在這方面，保監(jiān)會(huì)依然強(qiáng)調(diào)防范風(fēng)險(xiǎn)。李克穆說：“我們?cè)谘芯客度腓F路的問題，這些投入對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)來說都是全新的問題，這方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，因此我們要做到制度先行，一定要在盡可能安全的情況下進(jìn)行運(yùn)作?！?/P>

2006-10-12 本報(bào)記者 趙江山文章來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)