專家表示，發(fā)展企業(yè)年金對(duì)于提高養(yǎng)老金替代率，提高退休職工生活水平將發(fā)揮重要作用

養(yǎng)老金作為“養(yǎng)命錢”，是退休職工保持相應(yīng)生活水平的重要保障。面對(duì)提前到來的人口老齡化和“未富先老”，我國目前的財(cái)政支撐的養(yǎng)老保障體系存在嚴(yán)重的資金缺口和壓力。

養(yǎng)老保障體系的重要補(bǔ)充

如何保障職工退休后老有所養(yǎng)？中華全國總工會(huì)保障工作部副處長陶志勇在近日召開的首屆中國社會(huì)保障論壇表示，發(fā)展企業(yè)年金將是有效應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的重要舉措之一，不僅有利于完善社保體系，而且不過多增加國家財(cái)政的壓力。

企業(yè)年金是多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要組成部分，它是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。國際經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展企業(yè)年金有利于改善退休人員的生活水平，促進(jìn)機(jī)構(gòu)投資者的發(fā)展和金融市場的完善，減輕政府負(fù)擔(dān)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的壓力。

“企業(yè)年金制度實(shí)質(zhì)上是企業(yè)為職工提供的多元化福利計(jì)劃，建立企業(yè)年金并不一定意味著整體人工成本的上升，反而能夠促進(jìn)企業(yè)薪酬體系和激勵(lì)機(jī)制的完善?！眲趧?dòng)和社會(huì)保障部基金監(jiān)管司司長陳良在論壇上說。我國在2000年以后，將企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)更名為企業(yè)年金，并確定了市場化管理運(yùn)營的原則，在年金制度上實(shí)行繳費(fèi)確定型的信托模式。在此模式下，引入受托人、托管人、賬戶管理人、投資管理人等角色，受托人、托管人既負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)經(jīng)辦，又承擔(dān)監(jiān)督職能，形成相互制約、合作共事的治理架構(gòu)?！半S著年金制度的實(shí)施，可以避免國家和企業(yè)承擔(dān)最終的待遇支付風(fēng)險(xiǎn)，也便于職工對(duì)個(gè)人賬戶的攜帶，適應(yīng)了人才流動(dòng)和勞動(dòng)力市場發(fā)展的需要?！标惲急硎?。

發(fā)展?jié)摿薮?/STRONG>

企業(yè)年金和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)組成了一個(gè)國家的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。在我國，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，而企業(yè)年金雖然起步晚，但是發(fā)展勢(shì)頭迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國從1991年到2000年底，只有1.6萬多家企業(yè)建立企業(yè)年金，參加職工560萬人，基金積累191億元，而截至2005年底，全國建立企業(yè)年金的企業(yè)有2.4萬多家，覆蓋職工范圍924萬人，積累資金680億元，資金量比2000年增長了256％。

根據(jù)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革目標(biāo)，國家提倡企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上建立企業(yè)年金，使職工在得到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金保障的同時(shí)，又有補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的輔助，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的替代率將逐步降低，而企業(yè)年金在養(yǎng)老體系中所占的比重會(huì)逐步升高，替代率比例也會(huì)提高。

2005年全國總工會(huì)保障工作部與清華大學(xué)就業(yè)與社保研究中心對(duì)全國7個(gè)省、20個(gè)城市的調(diào)查表明，57％的職工對(duì)退休待遇不滿，54.8％認(rèn)為養(yǎng)老金水平低，75.2％希望維持和提高替代率?！巴ㄟ^建立企業(yè)年金和完善多層次保障體系，可以將養(yǎng)老金替代率目標(biāo)在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)60％的基礎(chǔ)上提高到80％，因而企業(yè)年金的作用是不言而喻的。”中國人壽資產(chǎn)管理公司副總裁王一佳表示。

和諧社會(huì)的重要保障
 
據(jù)聯(lián)合國人口署預(yù)測，到2015年我國60歲以上人口比例將達(dá)到15％。而我國由財(cái)政支撐的基本養(yǎng)老保障體系存在嚴(yán)重的資金缺口和壓力，單純的政府基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已不可能滿足向全社會(huì)公民提供較高收入保障的需要。

“為使職工在退休后享受養(yǎng)老保障，建立多層次、多支柱的養(yǎng)老保障體系迫在眉睫?！蓖跻患驯硎?，目前我國企業(yè)年金只占基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)的6%左右。而在世界上167個(gè)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國家中，有1/3以上的國家企業(yè)年金制度覆蓋了約1/3的勞動(dòng)人口，丹麥、法國幾乎達(dá)到100%。要達(dá)到養(yǎng)老金替代率80%的目標(biāo)，企業(yè)年金將發(fā)揮重要作用。

中國財(cái)經(jīng)報(bào) 09-26 08:52:56張楠