昨（22日）天，中國社科院的專家做了題為《對當(dāng)前兩個經(jīng)濟和金融現(xiàn)象的分析》的報告，中國社科院金融研究所所長李揚指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟的核心問題是儲蓄大于投資。

觀點：儲蓄大于投資是核心問題

“當(dāng)前經(jīng)濟的核心問題在于儲蓄大于投資；舉凡長期貿(mào)易順差、外匯儲備快速增長、國內(nèi)投資過旺、流動性過剩等等令人擔(dān)心的經(jīng)濟現(xiàn)象，皆根源于此。”社科院金融研究所所長李揚在昨天的報告會上談道。

他認(rèn)為，“中國經(jīng)濟最重要的問題是流動性過剩，而流動性過剩又主要是由銀行間存差比過大造成的觀點”其實并不正確，因為“存差比”是計劃經(jīng)濟體制下的概念，而金融改革后，現(xiàn)在“存差比”的含義已發(fā)生變化，失去了計劃經(jīng)濟體制下對宏觀經(jīng)濟的刻畫力。

數(shù)據(jù)表明，從2001年開始，在2001-2005年間，中國的平均儲蓄率達到了44.03%，比1991-1995年的平均水平高出3.4個百分點。與高儲蓄率的不斷攀升不同，高投資率已經(jīng)呈現(xiàn)出收斂態(tài)勢。在2001年迄今的經(jīng)濟周期中，投資率于2005年達到43.36%的峰值，低于1995年的水平，而2001-2005年的平均投資率41.21%，比1991-1995年的平均水平只高1.6個百分點。

分析：高儲蓄率源自政府儲蓄率上升

“當(dāng)前經(jīng)濟的核心問題在于儲蓄大于投資，”李揚拋出了他對當(dāng)前宏觀存在問題的看法，而中國社科院結(jié)構(gòu)金融研究室主任殷劍峰對1992年以來的2003年12年間中國儲蓄率及其構(gòu)成的數(shù)據(jù)做出分析后發(fā)現(xiàn)，2000年以后發(fā)現(xiàn)近年來居民儲蓄率是在下降，而政府儲蓄率是在不斷上升的。

他發(fā)現(xiàn)，政府儲蓄率上升的源頭在于，一是政府投資引發(fā)的政府儲蓄傾向的上升，二是初次分配和再分配環(huán)節(jié)中收入分配向政府部門傾斜。

建議：降儲蓄要“減稅增支”

“如果我們是以降低儲蓄率為政策目標(biāo)，則政策的基本著力點應(yīng)該在于改善收入分配結(jié)構(gòu)。簡單的說，就是‘減稅增支’。”殷劍峰談道。

所謂減稅就是降低企業(yè)生產(chǎn)稅、所得稅的稅率和居民所得稅的稅率，為企業(yè)利潤騰出空間，增加居民收入。

據(jù)中國人民大學(xué)教授安體富計算，我國的增值稅稅率為17%，換算成國外可比口徑、即“消費型”的增值稅，則稅率高達23%，同時內(nèi)資企業(yè)所得稅33%的稅率也明顯高于其他國家。

而居民所得稅的稅率也比較高，起征點也比較低，這都是可以改革之處，而在減稅的同時，還要增加居民的收入，殷劍峰建議，要督促企業(yè)采取切實措施增加勞動者報酬，適度提高最低工資水平。

而所謂增支，就是政府增加社會福利包括教育醫(yī)療社保的支出，逐漸將當(dāng)前以地方政府為主的與城市化相關(guān)的各類投資交由市場去做。

“譬如農(nóng)民賣地給政府，政府補償款后再高價賣給開發(fā)商，中間的差價就形成了地方政府的收入”李揚舉例說，“這種事情今后能不能組織農(nóng)民直接和開發(fā)商談判，政府不進行干預(yù)呢？這都是可以探討的?！?/P>

而要實現(xiàn)這種“減稅增支”，“這意味著，財政政策應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更為積極的作用”。李揚認(rèn)為。

預(yù)測：中國經(jīng)濟將長期保持良好狀態(tài)

“對于中國的宏觀經(jīng)濟形勢，近年來我們始終保持著比較樂觀的看法，且堅持了數(shù)年?！崩顡P開門見山擺出了他的觀點。

“中國經(jīng)濟增長的良好態(tài)勢，是一系列長期的和實體因素導(dǎo)致的?！崩顡P解釋他保持樂觀的理由。

他認(rèn)為導(dǎo)致中國經(jīng)濟良好增長的因素，包括中國人口紅利帶來的低廉勞動力、城市化進程帶來的消費、壟斷行業(yè)改革帶來的變化、高新科技產(chǎn)業(yè)化帶來的新經(jīng)濟、加入全球經(jīng)濟運行發(fā)揮比較優(yōu)勢帶來的貿(mào)易逆差等等。

“鑒于上述因素還將在中國持續(xù)10年左右，預(yù)計中國經(jīng)濟還將長期保持這種良好的態(tài)勢。”

李揚說：“不要總是擔(dān)心過高或過低，緊縮或膨脹，我總體認(rèn)為西線無戰(zhàn)事！有些政策看不清效果時干脆就不做，我們要多做的是要加快改革?！崩顡P得出的政策建議就是穩(wěn)定政策、加快改革，尤其不應(yīng)讓頻繁的政策調(diào)整擾亂改革進程和市場運作。

時間：2006年11月23日08:05 【來源：新華網(wǎng)】（北京商報）