全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社河南省主任舒安娜建議

□本報(bào)記者 潘紅敏

全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社河南省主任舒安娜建議，應(yīng)建立企業(yè)年金制度，規(guī)范社?；鸸芾?，進(jìn)一步完善我國(guó)社會(huì)保障制度。

舒安娜表示，社保基金是老百姓的“養(yǎng)命錢”。作為社會(huì)保障制度核心內(nèi)容的社會(huì)保險(xiǎn)目前還沒(méi)有建立起統(tǒng)一的、適用范圍比較大的社會(huì)保險(xiǎn)法律制度，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳、支付、運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)籌管理不夠規(guī)范；社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和優(yōu)撫安置的立法欠缺；社會(huì)保障工作在許多方面只能靠政策規(guī)定和行政手段推行；國(guó)家立法滯后，地方立法分散，統(tǒng)一的社會(huì)保障制度被分割。由此導(dǎo)致社會(huì)保障的覆蓋面小、權(quán)威性差、保障程度低。目前在社會(huì)保障方面發(fā)生爭(zhēng)議，進(jìn)行仲裁或提起訴訟時(shí)，由于立法滯后，仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院無(wú)法根據(jù)有效的法律規(guī)定進(jìn)行仲裁或判決，一定程度上處于無(wú)法可依的狀態(tài)。

因此，舒安娜建議建立企業(yè)年金制保護(hù)社?；?。企業(yè)年金是社?；鸬囊粋€(gè)組成部分，是指企業(yè)及其員工在依法參加國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充性的養(yǎng)老金計(jì)劃，企業(yè)年金費(fèi)用由企業(yè)和雇員共同出資繳納。企業(yè)年金的實(shí)施，實(shí)質(zhì)上減輕了政府的養(yǎng)老保障負(fù)擔(dān)。因?yàn)樗P(guān)系到千百萬(wàn)人民群眾的生活，可謂是“高壓線”，任何人不得擠占挪用，與企業(yè)年金有關(guān)的任何單位和環(huán)節(jié)都必須接受監(jiān)督，不能有特權(quán)和例外。而目前這一方面的工作漏洞較多，亟須地方立法，正式建立規(guī)范的企業(yè)年金制度，運(yùn)用法律形式規(guī)范管理，完善相關(guān)機(jī)制。

“此外，還應(yīng)當(dāng)成立企業(yè)年金制度監(jiān)管委員會(huì)，及時(shí)公布企業(yè)年金積累和使用情況。”舒安娜說(shuō)。

舒安娜還建議，要發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在完善社會(huì)保障體系中的作用。她說(shuō)，政府應(yīng)當(dāng)盡早退出企業(yè)年金的承辦和運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，交由合法合格的金融機(jī)構(gòu)，如商業(yè)保險(xiǎn)公司、銀行等進(jìn)行管理，以充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在完善社會(huì)保障體系中的作用。

2007年03月09日 01:21  證券日?qǐng)?bào)