春城晚報(bào)訊（李惠民）記者昨日從省政府獲悉，《云南省老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》從即日起實(shí)施，按照規(guī)劃要求，云南省將建立健全家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老結(jié)合體系，到2010年縣級(jí)以上城市要建成托老所。建立家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老結(jié)合體系

按照規(guī)劃，“十一五”期間，云南省繼續(xù)增加對(duì)社會(huì)保障的投入，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相適應(yīng)、與其他保障制度相銜接的老年社會(huì)保障體系；建立健全適應(yīng)家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的為老服務(wù)體系，初步建立老年人用品市場(chǎng)，積極推進(jìn)方便老年人生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展老年人文體活動(dòng)，不斷豐富老年人的物質(zhì)和精神文化生活；建立相對(duì)完善的老年政策、法規(guī)體系，健全與人口老齡化相適應(yīng)的、高效規(guī)范的老齡工作機(jī)制；進(jìn)一步營(yíng)造“敬老、愛(ài)老、助老”的良好社會(huì)氛圍。倡導(dǎo)老年人參加個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老

未來(lái)5年，云南省將在城市繼續(xù)完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保參加社會(huì)統(tǒng)籌企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，逐步將城鎮(zhèn)從業(yè)人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。加強(qiáng)企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)工作，鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、老年人意外傷害保險(xiǎn)，以滿(mǎn)足老年人多層次的需求，倡導(dǎo)老年人參加個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

在農(nóng)村，發(fā)揮家庭贍養(yǎng)和土地對(duì)養(yǎng)老的保障作用，推行簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)，明確贍養(yǎng)責(zé)任，鞏固家庭保障功能。建立社區(qū)老年醫(yī)療保健服務(wù)體系

在城市擴(kuò)大以非公經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)居民為重點(diǎn)的醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系，為老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)等多種服務(wù)。采取學(xué)校教育、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等形式，加強(qiáng)社區(qū)全科醫(yī)生和老年護(hù)理、康復(fù)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)老年人健康教育和預(yù)防保健知識(shí)教育，使老年人的健康教育普及率達(dá)到85%。

在農(nóng)村，積極推進(jìn)以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，確保今年在全省范圍建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，讓老年人得到實(shí)惠。多渠道構(gòu)建貧困老年人救助體系

按照政府救濟(jì)和社會(huì)互助相結(jié)合的原則，構(gòu)建多層次、多元化、多渠道的貧困老年人救助體系。在城市，完善城市居民最低生活保障制度，建立最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制，不斷提高城鎮(zhèn)貧困老年人的保障水平。

在農(nóng)村，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人及贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力的老年人，采取集中和分散供養(yǎng)的方式，實(shí)行保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的“五?！惫B(yǎng)制度。建立農(nóng)村最低生活保障制度，將符合條件的貧困老年人全部納入救助和保障范圍。大中城市要建一批“愛(ài)心護(hù)理院”

加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施投入，建設(shè)示范性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。同時(shí)，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。在城市，到2010年，縣級(jí)以上城市要建成老年活動(dòng)中心，并逐步建立老年公寓、養(yǎng)老院、護(hù)理院、托老所以及面向老年人的專(zhuān)業(yè)護(hù)理設(shè)施；實(shí)施“愛(ài)心護(hù)理工程”，在大中城市逐步建設(shè)一批“愛(ài)心護(hù)理院”；社區(qū)和街道要建設(shè)供老年人文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂(lè)休閑、醫(yī)療保健的老年活動(dòng)室（站），為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

在農(nóng)村，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立老年人活動(dòng)中心（站、室），鼓勵(lì)和支持村級(jí)建立老年活動(dòng)室。

新華網(wǎng)云南頻道 ( 2007-02-08 )來(lái)源：春城晚報(bào)