公共交通的改善得到了市財(cái)政資金的大力支持。據(jù)北京市財(cái)政局介紹，今年用于補(bǔ)貼地面公交車票價(jià)的資金將達(dá)到40多億元。這只是北京財(cái)政支持社會(huì)公共事業(yè)的一個(gè)方面。

從2001年至2006年，北京地方財(cái)政收入累計(jì)達(dá)到4361.6億元，年均增長(zhǎng)超過(guò)了20％。在這六年間，北京財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、教育、科學(xué)、文化和社會(huì)保障等公共領(lǐng)域的投入總額達(dá)到4144.6億元，年均增長(zhǎng)達(dá)到23.4％。公共支出占財(cái)政支出的比重逐年上升，由2001年的74％提高到2006年的89.2％，凸顯政府增民之利、解民之困和為民理財(cái)?shù)睦碡?cái)觀念。

完善社保體系

從2001年至2006年，北京財(cái)政累計(jì)投入838.6億元，支持完善首都社會(huì)保障體系，6年間6次提高社會(huì)保障相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)。

“既給政策又補(bǔ)錢”——這是順義、昌平和通州等地農(nóng)民給有關(guān)部門的信中，對(duì)政府舉措的贊語(yǔ)。從2005年開(kāi)始，在地方財(cái)政的支持下，北京市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行“升級(jí)”，通過(guò)政策和資金“雙管齊下”，確保社會(huì)保障政策落實(shí)到位。

對(duì)于城鎮(zhèn)居民，北京自2004年起開(kāi)始實(shí)行低保分類救助政策，切實(shí)保障低收入群體的基本生活，同時(shí)推動(dòng)有勞動(dòng)能力的低保人員再就業(yè)。在該政策下，享受城市低保待遇和生活困難補(bǔ)助的70歲以上的老年人、享受城市低保待遇的16周歲以下的未成年人（含16周歲以上全日制在校學(xué)生），具有本市正式非農(nóng)業(yè)戶口、享受城市低保待遇的重殘人，可以享受比標(biāo)準(zhǔn)低保待遇高10％的政策。城市的“三無(wú)”人員，則可以享受比標(biāo)準(zhǔn)低保待遇高15％的政策。但是，對(duì)于在法定就業(yè)年齡段內(nèi)且有勞動(dòng)能力的人，在未就業(yè)期間，只能獲得標(biāo)準(zhǔn)低保待遇。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，結(jié)合再就業(yè)工作，在實(shí)施低保分類救助的兩年時(shí)間里，盡管低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高了，但全市低保人數(shù)不升反降，從2004年的16.2萬(wàn)人降到目前的15.2萬(wàn)人。

助力社區(qū)醫(yī)療

在醫(yī)療硬件設(shè)備方面，2006年財(cái)政投入資金達(dá)4.25億元，通過(guò)全市集中采購(gòu)，實(shí)施2006年規(guī)劃內(nèi)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的基本設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置工作。

藥品價(jià)格一直是市民普遍關(guān)心的問(wèn)題。據(jù)北京市財(cái)政局介紹，從去年年底開(kāi)始，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的常用藥品實(shí)行“集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、零差率銷售、信息監(jiān)管”的管理模式。據(jù)初步測(cè)算，全年向百姓讓利超過(guò)3億元。

在2007年里，市財(cái)政將安排8億元專項(xiàng)資金用于建設(shè)城鄉(xiāng)一體的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，其中4億元用于市級(jí)的公共衛(wèi)生體系建設(shè)，4億元用于城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生中心（站）標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備配置。未來(lái)還將支持啟動(dòng)城鎮(zhèn)在校學(xué)生和學(xué)齡前嬰幼兒及城鎮(zhèn)無(wú)保障老年人參加醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，通過(guò)少兒和老年人醫(yī)療保險(xiǎn)基金的建立，完善社會(huì)醫(yī)療保障制度，緩解老年人和青少年兒童“看病貴”的問(wèn)題。

增收節(jié)支倡勤儉

據(jù)北京市財(cái)政局新聞發(fā)言人徐熙介紹，2007年，在繼續(xù)加強(qiáng)稅收征管、規(guī)范和拓展非稅收入管理范圍的同時(shí)，市財(cái)政將嚴(yán)格按預(yù)算控制政府部門的支出，把節(jié)約的資金用于社會(huì)事業(yè)、自主創(chuàng)新和新農(nóng)村建設(shè)。他特別提到，將控制一般性支出，嚴(yán)控會(huì)議、接待和出國(guó)等公務(wù)支出，將經(jīng)常性項(xiàng)目支出預(yù)算壓縮了10個(gè)百分點(diǎn)。

目前，市財(cái)政已建立了“公務(wù)用車專網(wǎng)”。去年，北京市財(cái)政局通過(guò)專網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，某預(yù)算單位剛過(guò)年中，卻已經(jīng)把全年預(yù)算內(nèi)公務(wù)用車的燃油費(fèi)和過(guò)路費(fèi)花光了，并習(xí)慣性地向市財(cái)政局申請(qǐng)追加預(yù)算。接到申請(qǐng)后，市財(cái)政局沒(méi)有急于批復(fù)，而是通過(guò)公務(wù)用車系統(tǒng)，查證了該單位每一輛車的加油、維修、保險(xiǎn)情況和行駛的公里數(shù)，發(fā)現(xiàn)該單位支出燃油費(fèi)和過(guò)路費(fèi)集中體現(xiàn)在幾輛車上，存在公車私用的問(wèn)題。在財(cái)政專網(wǎng)如此“明察秋毫”的監(jiān)管下，該預(yù)算單位不得不“心服口服”。

2007年04月09日 15:23  北京晨報(bào)晨報(bào)記者 李若愚