本報(bào)訊 勞動(dòng)保障部社會(huì)保險(xiǎn)研究所所長(zhǎng)何平在“企業(yè)年金安全與增值研討會(huì)”上表示，近年來年金的成績(jī)值得肯定。但是，總體發(fā)展態(tài)勢(shì)沒有預(yù)期的那么好。主要原因在于，制度、政策、體制層面上的重要問題還需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)在四個(gè)方面：

第一，留給企業(yè)年金發(fā)展的空間太小。不斷給退休人員增加養(yǎng)老金造成了有沒有企業(yè)年金并不重要的印象。原來低水平廣覆蓋的基本保障基本脫離原來支柱的軌道，不是逐漸降低比例，而是從另一個(gè)角度加大財(cái)政投入，以致于企業(yè)和職工還是認(rèn)為，今后老年生活保障還是靠國(guó)家的養(yǎng)老金，企業(yè)年金不太重要。

第二，在企業(yè)年金的制度管理層面和設(shè)計(jì)層面還需要適當(dāng)增加彈性。很多大企業(yè)在建年金的時(shí)候面臨著幾個(gè)主要問題，一是很多中央大企業(yè)歸地方管以后，與地方養(yǎng)老金有落差，希望能補(bǔ)上去。還有很多事業(yè)單位改成企業(yè)化管理的，脫離了事業(yè)的制度，希望養(yǎng)老金不要降的太多。還有企業(yè)面臨著很多已經(jīng)退休的和將要退休的人，他們希望養(yǎng)老金能夠不至于和機(jī)關(guān)事業(yè)的養(yǎng)老金水平差距太大。只要企業(yè)有能力解決這些國(guó)家不好解決的問題，政策上應(yīng)該鼓勵(lì)。此外，應(yīng)該增加制度的彈性，允許合適的企業(yè)建立DC計(jì)劃，允許企業(yè)建立一些基金來解決過渡中間的一些問題，這一點(diǎn)對(duì)年金的發(fā)展非常重要。

第三，企業(yè)年金的審批手續(xù)需要簡(jiǎn)化。據(jù)說，一個(gè)受托人給企業(yè)建一個(gè)年金的審批過程需要長(zhǎng)達(dá)一年的時(shí)間?，F(xiàn)在很多大國(guó)企實(shí)行任期制，審批手續(xù)過于繁瑣，會(huì)打擊企業(yè)建立這種幾十年以后才有成效的制度的積極性。

第四，已經(jīng)審批的年金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)該能提供更加個(gè)性化的服務(wù)。比如中小企業(yè)集合計(jì)劃，可以借助商業(yè)保險(xiǎn)的模式。方便、簡(jiǎn)單、快捷，只需要建一個(gè)方案就能使企業(yè)迅速參與。只要不違規(guī)，辦事環(huán)節(jié)上應(yīng)該一路綠燈。再例如，一些大企業(yè)已經(jīng)有自己的年金計(jì)劃，應(yīng)該創(chuàng)設(shè)過渡性的方法，提高其參與的積極性。個(gè)性化的服務(wù)還有很多的方面，需要給市場(chǎng)機(jī)構(gòu)更多的發(fā)展和展示才能空間。

2007年09月17日 01:09   證券日?qǐng)?bào)(萬敏)