緩解社保壓力方法：提高退休年齡 盡早鼓勵(lì)生育 隨著逐步邁入老齡化社會(huì)，中國的養(yǎng)老金缺口越來越大。中國在20世紀(jì)80年代初實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，導(dǎo)致了出生人口的急劇下降。從宏觀上講，被撫養(yǎng)人口比例開始下降，勞動(dòng)人口相對比重開始上升。這帶來了社會(huì)消費(fèi)的下降，以及儲蓄率的上升，社會(huì)經(jīng)濟(jì)空前繁榮，房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格上升。這就是所謂的“人口紅利”。這時(shí)候由于退休人口比重較低，經(jīng)濟(jì)可以支撐很高的退休金以及提前退休等政策。

　　但是“人口紅利”不可能永遠(yuǎn)持續(xù)下去。當(dāng)這些勞動(dòng)力開始退休的時(shí)候，“人口紅利”窗口開始關(guān)閉?！俺鰜砘?，遲早要還的”。這時(shí)，“人口負(fù)債”開始出現(xiàn)：大規(guī)模的退休人員要求大量的退休金。中國的勞動(dòng)力人口比重在2010年達(dá)到74 .5%的高峰后，已經(jīng)開始逐步下降?，F(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了養(yǎng)老金不足的局面，由于之前退休金的豐厚以及退休年齡設(shè)定較低，今后問題會(huì)越來越嚴(yán)重，缺口會(huì)越來越大。

　　退休金制度的本質(zhì)是運(yùn)用貨幣手段把當(dāng)期社會(huì)資源在退休老人和年輕的勞動(dòng)者之間進(jìn)行再分配。任何試圖用財(cái)政和貨幣政策從時(shí)間角度來解決社保資金問題都是不可能的。這就是說把社保資金投資股市，或者把國資劃撥社保等金融手段解決不了養(yǎng)老資金的問題。

　　按照歐美和日本等國家的經(jīng)驗(yàn)，在人口老齡化的背景下，解決社保問題的方法一般包括：

　　提高退休年齡。以德國為例，公務(wù)員的退休年齡去年為65歲，從今年起每年上調(diào)退休年齡一個(gè)月，直到退休年齡到達(dá)67歲?，F(xiàn)在甚至開始討論到70歲退休的可能性。在提高退休年齡的同時(shí)，降低退休金額度。

　　盡早鼓勵(lì)生育。歐美國家為了維持社保體系的持續(xù)性，都開始補(bǔ)貼生育。德國政府現(xiàn)在對每個(gè)小孩的補(bǔ)貼金額為每月180歐元，多生育小孩補(bǔ)貼更多，對父母的產(chǎn)假合計(jì)為14個(gè)月。

　　吸引發(fā)展中國家的年輕移民。因?yàn)榘l(fā)展中國家生育率高，年輕人口多。歐美現(xiàn)在都在吸引這些國家接受過良好教育的年輕的優(yōu)秀人才。

　　以上這些對策的實(shí)施通常會(huì)遇到很多政治阻力，這也是中國養(yǎng)老金體系改革的阻力所在。提高退休年齡會(huì)同時(shí)受到年輕人和老年人的反對。年輕人反對是因?yàn)樘岣咄诵菽挲g導(dǎo)致很多職位無法空出來，年輕人沒有了機(jī)會(huì)；老年人反對是因?yàn)檫@減少了他們退休享受生活的時(shí)間長度。

　　降低退休金也會(huì)讓所有人反對。退休老人肯定會(huì)抗議退休收入的下降；即將退休的人預(yù)期退休收入下降也肯定會(huì)不開心。這也是德國前總理施羅德被迫提前下臺，社會(huì)民主黨失去執(zhí)政黨地位的一個(gè)重要原因。

　　至于鼓勵(lì)生育，在中國實(shí)施多年計(jì)劃生育的背景下，其改革阻力更大。不過如果像韓國政府那樣，把曾經(jīng)的計(jì)劃生育部門迅速改變?yōu)榇龠M(jìn)生育部門，這有可能會(huì)減少一些阻力。

　　至于吸引發(fā)展中國家移民，在歐美國家遇到很多問題。歐洲吸引的大批移民和本土居民因?yàn)樽诮淘虍a(chǎn)生了很大的政治文化沖突；美國吸引了大量拉丁美洲移民，也和美國的政治、經(jīng)濟(jì)和文化構(gòu)成了沖突。中國作為世界第一人口大國，靠移民來解決人口老齡化問題，也是不切實(shí)際的。

　　但是，中國養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題已經(jīng)迫在眉睫，政府已經(jīng)到了必須展現(xiàn)魄力以解決問題的時(shí)候了。如果拖延下去，問題會(huì)越來越嚴(yán)重，越來越難解決。