社保辦了五個月 為何就是不到位(圖)　　記者日前見到江陰青陽鎮(zhèn)街西村69歲的陳錫度老人時，他正在吃力地舉斧劈柴。盡管家里早已通氣通電，為了省錢，他與不少村鄰繼續(xù)選擇劈柴燒火過日子。之所以如此，是他們普遍沒有社保。

　　“社保要自己交錢的?！标惱先苏f，村里5組和13組的土地上世紀80年代被大量征用，按當時政策，村里給付土地補償費、安置補償費外，還安置剩余勞動力，包括陳錫度在內(nèi)的一部分村民被安排到村工廠。1990年代出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)倒閉潮，年紀稍大的村民辦理了提前退休，至今每月領(lǐng)取45元退休金，而各項保障一概沒有。年紀較輕的村民則由企業(yè)一次性買斷了工齡。“年紀大的有困難，我們年紀輕的也有壓力，交養(yǎng)老保險1年要交1萬左右！”許多村民都向記者表達了對未來的擔憂。

　　為了解決這一歷史遺留問題，無錫市2004年專門出臺辦法，要求將失地農(nóng)民基本生活保障納入城鎮(zhèn)社保體系，隨后江陰市也出臺文件，凡人均耕地面積低于0.1畝的可納入社保。對村民來說，這是個好消息，而結(jié)果卻不盡如人意—青陽鎮(zhèn)政府2010年10月的文件說，5組、13組村民核算下來人均耕地面積有0.195畝、0.21畝，不符合政策；而村民說，其實1980年代“以租代征”，沒有征地批復(fù)的情況下地已被征走，檔案顯示地卻還在村民手中。